ACTA N° 26-2005

CONSEJO DIRECTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL, San José, a las ocho horas con cuarenta  minutos del  dieciséis de noviembre  del año dos mil cinco. Se inicia la presente sesión ordinaria con la asistencia de la Magistrada Ana Virginia Calzada Miranda, quien preside; Dr. Alfredo Chirino Sánchez, Director de la Escuela Judicial; Lic. Jorge Segura Román en representación del Ministerio Público; Lic. Francisco Segura, en representación de la Dirección del Organismo de Investigación Judicial; Lic. Horacio González Quiroga, Juez Tribunal Superior Contencioso Administrativo;  Licda. Marta Iris Muñoz Cascante,   Jefa de la Defensa Pública;  Dr. Víctor Ardón Acosta, Juez Tribunal Superior de Trabajo, el M.B.A. Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal y la Licda. Odalia Campos, Secretaria  de la Escuela Judicial.

ESCUELA JUDICIAL

ARTICULO I

Se aprueba el acta N°25-2005 del 26 de octubre de 2005.

ARTICULO II

La Magistrada  Ana Virginia Calzada informa que fue reelegida por Corte Plena en la sesión pasada para continuar con la Presidencia del Consejo Directivo de la Escuela y también al Lic. Horacio González Quiroga y al Dr. Víctor Ardón Acosta por un período de dos años  a partir del 17 de noviembre de 2005.

También agrega que el Lic. Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, le ha informado telefónicamente que el  25 de noviembre de 2005, a las 3:00 p.m. en la finca La soledad en San Joaquín de Flores se realizará el acto para colocar la primera piedra de la Escuela Judicial y hace instancia a los miembros de este Consejo para que asistan a la actividad.

SE ACUERDA:   Recordar la invitación a los miembros del Consejo Directivo de la Escuela Judicial para que asistan a la colocación de  la primera piedra de la Escuela Judicial el día 25 de noviembre de 2005, a las 3:00 p.m. en  San Joaquín de Flores.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO  III

El Dr. Alfredo Chirino Sánchez, Director de la Escuela Judicial, retoma la exposición del “Proyecto de replanteamiento de programas de capacitación y fortalecimiento administrativo de la Escuela Judicial” iniciada en la sesión N°25 del 26 de octubre de 2005, artículo II y además presenta  el plan Operativo y Estratégico de la Escuela Judicial para el 2006 que dicen:

PLAN ANUAL ESTRATEGICO  

ESCUELA JUDICIAL
AÑO 2006

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS	METAS	INDICADORES 	RECURSOS
 	
			SUBPARTIDA	MONTO	
ÁREA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN CONTINUA DE JUECES
•	Lograr una conexión  efectiva entre los esfuerzos de formación y capacitación con la carrera judicial. 
•	Incorporar a los procesos de capacitación y formación a los(as) funcionarios(as) que administran justicia.	
PROGRAMA FORMACIÓN GENERAL BÁSICA (PFGB)	
1. Atender los retos de la administración de justicia por medio del diseño y la implementación de un Programa Piloto de Formación General Básica  tanto para jueces(as) que se encuentran desempeñando el ejercicio de sus facultades jurisdiccionales, como para aquellos profesionales en Derecho elegibles en la Carrera Judicial como Jueces 1.	1.1.	Lograr que al  31 de diciembre de 2006 se hayan formado y capacitado 50 participantes por medio del Programa piloto de formación general básica de jueces.

	1.1.1. Diseño, ejecución y evaluación del Programa piloto. 			

2. Diseñar el plan curricular del Programa de Formación General Básica de Jueces por medio de la investigación, el análisis y la reflexión con el propósito de preparar a los administradores de justicia de nuevo ingreso.	
2.1. Elaborar y validar al 31 de diciembre de 2006 el diagnóstico de las necesidades de formación y capacitación de los jueces 1.	
2.1.1. Diagnóstico válido y preciso de acuerdo con las necesidades de formación y capacitación de jueces 1.			
	2.2. Analizar al 31 de diciembre de 2006 el nivel de excelencia y concreción técnico-pedagógico del diseño de la macroprogramación y 
microprogramación del PFGB.

	2.2.1. Diseño de la macroprogramación y microprogramación del  PFGB que permita alcanzar los objetivos que se persiguen.
			
	2.3. Lograr determinar y diseñar al 31 de diciembre de 2006 el sistema de evaluación del PFCB.	2.3. Sistema idóneo de evaluación del programa.
			
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN DE JUECES (PEJ)	
3. Diseñar el plan curricular del Programa de Especialización de Jueces en seis grandes áreas de acción: Contencioso Administrativo, Agrario, Civil, Penal, Familia y Laboral, con el propósito de que los participantes logren poseer mejores competencias para desempeñarse de manera exitosa en las funciones propias de su cargo y de acuerdo con la materia específica.
	3.1. Lograr tener  al 31 de diciembre de 2006 el diagnóstico de necesidades de especialización según la materia en la que laboran los jueces, tomando como referencia seis grandes áreas de acción: Contencioso Administrativo, Agrario, Civil, Penal, Familia y Laboral.

	3.1.1. Diagnóstico que permita determinar con un alto nivel de confiabilidad las necesidades de especialización de los jueces según la materia en la que se desempeñan.

	3.2. Analizar y validar al 31 de diciembre de 2006 la estructura curricular de la macroprogramción del PEJ según las siguientes áreas jurisdiccionales: Contencioso Administrativo, Agrario, Civil, Penal, Familia y Laboral

	3.2.1. Macro
programación  del PEJ con un alto nivel de concreción y coherencia de acuerdo con las necesidades de especialización detectadas.

			
	
4. Ejecutar y evaluar el  Programa de 
Actualización de Jueces(as) para aquellos funcionarios que se encuentran desempeñando el ejercicio de sus facultades jurisdiccionales.
	
4.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan capacitado 300 jueces en el Programa de Actualización y más de 1500 personas hayan asistido a los ciclos de conferencias que se desarrollen en San José y en las distintas sedes regionales
	
4.1.1. Jueces capacitados en el PAJ en las diferentes materias y de acuerdo con las diferentes actividades académicas programadas.

4.1.2. Número de participantes que hayan asistido a los ciclos de conferencia en San José y en las distintas sedes regionales.  
			
	4.2. Lograr al 31 de diciembre de 2006 un alto 
grado de satisfacción en los participantes por la calidad  y variedad de las actividades académicas impartidas en el PAJ.
	4.2.1. Alto grado de satisfacción en los participantes por la calidad, cantidad y variedad de las actividades académicas impartidas.			
ÁREA DE INVESTIGACIÓN
•	Atender los retos de complejidad que se le presenten al sistema de justicia, mediante la capacitación e investigación, que le permitan a la institución la definición oportuna de estrategias y la redefinición de procesos.

5. Realizar investigaciones jurídicas que apoyen el quehacer de la Escuela Judicial y las labores en el ámbito judicial, mediante una adecuada estrategia de publicaciones y foros, con la colaboración de un Consejo Editorial integrado por profesionales de alto nivel nacional e internacional.   	
5.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan realizado cinco investigaciones que colaboren con el quehacer de la Escuela Judicial y el ámbito judicial.
	
5.1.1. Número de  investigaciones elaboradas, revisadas y publicadas 	

	5.2. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentre integrado y en funcionamiento el Consejo Editorial de la Escuela Judicial.

	5.2.1. Consejo Editorial de la Escuela Judicial integrado, operando y con reglamentación aprobada 
			
6. Mejorar la calidad de las investigaciones que realiza la Escuela Judicial, mediante la implementación de innovadores estándares de calidad.    
	6.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentren elaborados y en implementación los estándares para mejorar la calidad de las publicaciones de la Escuela Judicial.	6.1.1. Estándares de calidad de la publicaciones de la Escuela Judicial aprobados y que se encuentren en funcionamiento			
7. Contar con una red de información e investigación unificada que le permita a la Escuela Judicial acceder a un sistema de comunicación formal con otros ámbitos de la institución que realizan investigaciones 	7.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentre diseñada y en operación la red de información e investigación judicial
	7.1.1. Red de información e investigación judicial en funcionamiento			

8. Elaborar e implementar una estrategia de divulgación, nacional e internacional, de las investigaciones que publica la Escuela Judicial. 
 	
8.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentre elaborada e implementada una estrategia de divulgación de las investigaciones que publica la Escuela Judicial.	
8.1.1. Estrategia de divulgación e implementación elaborada y en funcionamiento.
			
9. Brindar la asesoría necesaria a los órganos superiores respecto a los proyectos presentados de modernización de la normativa de la Escuela Judicial, así como su debido seguimiento.   	9.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya asesorado a los órganos superiores respecto a los proyectos presentados de reforma  legal y reglamentaria para la modernización normativa de la Escuela Judicial.	9.1.1. Asesoría brindada 

	9.2. Al 31 de diciembre de 2006, se haya realizado el seguimiento oportuno a los proyectos presentados de reforma  legal y reglamentaria para la modernización normativa de la Escuela Judicial.

	9.2.1. Actividades de seguimiento realizadas			
ÁREA DE DESARROLLO  INSTITUCIONAL
	
CAPACITACIÓN INTERNA 
•	Desarrollar estrategias dirigidas al mejoramiento continuo del servicio de la Escuela Judicial, en concordancia con las políticas institucionales de modernización y optimización de la justicia.
	
10. Promover la capacitación de los profesionales en Derecho de la Escuela Judicial sobre ejes temáticos de interés en materia de capacitación judicial con el fin de contar con herramientas necesarias para desarrollar y transmitir conocimiento al resto del sistema.	10.1. Elaborar al 30 de noviembre de 2006 un plan de capacitación que involucre temas de interés estratégico en el campo jurídico, de investigación y formación donde enfocar los esfuerzos de capacitación de los profesionales en Derecho de la Escuela Judicial; además, fuentes de capacitación  así como profesionales asignados a esta capacitación. 
	10.1.1. Plan de capacitación interna para los profesionales en Derecho.	
		
11. Promover capacitación al personal interdisciplinario de la Escuela Judicial en áreas de trabajo novedosas con el fin de procurar un mejor nivel de servicio y compromiso de la Escuela acorde con las políticas institucionales de modernización y optimización de la justicia. 
	11.1. Elaborar al 30 de noviembre de 2006 un plan de capacitación en áreas novedosas de interés estratégico en diferentes campos del quehacer de la Escuela Judicial donde enfocar los esfuerzos de capacitación del personal profesional y técnico interdisciplinario; además, fuentes de capacitación así como el personal asignado a esta capacitación.  
	11.1.1. Plan de capacitación interna para el personal profesional y técnico interdisciplinario de la Escuela Judicial.
			
12. Contar con una estrategia de cooperación con otras Escuelas Judiciales  desde la plataforma de la RIAEJ en temas pedagógicos, jurídicos, de gerenciamiento, entre otros, para así desarrollar el factor humano interno, soportar demandas como Escuela Modelo regional y duplicar el modelo en otras Escuelas. 
	12.1. Desarrollar al 30 de noviembre de 2006 una actividad de cooperación recíproca en temas de capacitación judicial con otras Escuelas Judiciales.

	12.1.1. Definición de una estrategia de cooperación a corto, mediano y largo plazo con otras Escuelas Judiciales.

12.1.2. Actividad de cooperación recíproca con otras Escuelas en temas de capacitación judicial.
			
REDES INTERNACIONALES 
•	Promover, de manera permanente, espacios para la investigación y producción del conocimiento, que permitan el desarrollo de programas de alta calidad e impacto, basados en las necesidades institucionales, los avances profesionales y el contexto de cambio que muestre la realidad nacional e internacional	
13. Promover espacios permanentes de investigación y discusión científica sobre temas de interés común entre los miembros de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales.
	13.1. Desarrollar al 31 de noviembre de 2006 dos investigaciones nacionales con una perspectiva iberoamericana, que correspondan al interés común de los miembros de la red en temas definidos en el plan estratégico de la RIAEJ*

	13.1.1. Número de investigaciones satisfactoriamente concluidas en el tiempo establecido y presentadas a la comunidad de la RIAEJ y, al menos una de ellas publicada

	13.2. Liderar al 31 de setiembre de 2006  el desarrollo de dos investigaciones regionales de los miembros de la RIAEJ sobre temas definidos en el plan estratégico de la RIAEJ	13.2.1. Número de investigaciones satisfactoriamente realizadas por miembros de la RIAEJ, coordinadas y recepcionadas por el equipo de investigación de la EJ de Costa Rica para ser presentadas a la comunidad de la RIAEJ y, al menos una de ellas publicada
			
14. Establecer contactos con otras Escuelas Judiciales y centros de capacitación judicial y formalizar proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.	14.1. Elaborar al 31 de noviembre de 2006 una “propuesta marco” para el desarrollo de proyectos bilaterales y/o multilaterales que involucren investigación científica aplicada al campo judicial, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales (competencias del juez, fortalecimiento de capacitación judicial, fortalecimiento del Poder Judicial, entre otros)
	14.1.1. Elaborada Propuesta marco para el desarrollo de proyectos bilaterales/ multilaterales de cooperación en capacitación judicial en el primer trimestre del 2006

	14.2. Establecer al 31 de noviembre de 2006 dos enlaces formales con Escuelas Judiciales y/o centros de capacitación judicial. 
	14.2.1. Número de formalizaciones con Escuelas Judiciales / centros de capacitación judicial al finalizar el 2006	

		
15. Promover simposios con expertos internacionales en temas de actualidad nacional e internacional.	15.1. Realizar al 31 de noviembre de 2006 dos simposios con académicos internacionales de renombre sobre temas relevantes y actuales en el campo del derecho judicial o especializado en determinado área del derecho, capacitación judicial, fortalecimiento del Poder Judicial, entre otros.   	15.1.1. Número de simposios con expertos internacionales realizados.

15.1.2. Número de ponencias grabadas en estudio de Audiovisuales sobre temas de interés para la capacitación judicial y de la experticia de los expositores.
 			
16. Contar con una propuesta marco para la cooperación internacional y promover contacto con entidades donantes que apoyen proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.  	16.1. Elaborar al 31 de julio de 2006 una “propuesta marco” para el desarrollo de la cooperación internacional que apoye proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada e intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.  
	16.1.1. Propuesta marco para la cooperación internacional en proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.
			
	16.2. Establecer al 31 de noviembre de 2006 dos contactos formales con entidades donantes que apoyen proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.  
	16.2.1. Número de compromisos de financiamiento   a proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales con entidades donantes.

REACTIVACIÓN DE LAS SEDES REGIONALES DE LA ESCUELA JUDICIAL
•	Satisfacer las necesidades de capacitación de las diferentes poblaciones meta que tiene la Escuela Judicial dentro de su ámbito de responsabilidad, mediante el fortalecimiento de las sedes regionales.
	
17. Elaborar,  implementar y divulgar un nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales que contemple canales formales de comunicación entre éstas y la Escuela Judicial, así como contar con el personal capacitado e idóneo que se encargue de cada sede regional.	17.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya elaborado y puesto en ejecución en dos zonas del país, un nuevo modelo de reactivación de sedes regionales y se hayan creado canales de comunicación formales entre la Escuela Judicial y cada sede regional. 

	17.1.1. Modelo de reactivación de sedes regionales creado e implementado en al menos dos zonas del país.

17.1.2. Canales de comunicación formales diseñados e implementados.
			
	17.2. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentren seleccionados y debidamente capacitados e informados del nuevo modelo dos encargados (gestores) de sedes regionales de la Escuela Judicial 	17.2.1. Número de gestores seleccionados, capacitados e informados del nuevo modelo de reactivación de sedes regionales.

17.3. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan desarrollado dos medios de divulgación para dar a conocer a los funcionarios el nuevo modelo de reactivación de las dos sedes regionales seleccionadas. 
	
17.3.1. Número de medios de divulgación para el nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales.			
18. Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas con el fin de que brinden apoyo al desarrollo de actividades de capacitación en las sedes regionales de la Escuela Judicial. 
	18.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan realizado tres alianzas estratégicas con diversas entidades públicas o privadas con el fin de captar recursos para la capacitación en las sedes regionales.	18.1.1. Número de alianzas estratégicas realizadas con instituciones públicas o privadas.  			
DIVULGACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESCUELA JUDICIAL
•	Divulgar el quehacer de la Escuela Judicial en los ámbitos institucional, nacional e internacional.	

19. Determinar los medios idóneos para divulgar el quehacer de la Escuela Judicial, así como las características de la población meta y ponerlos en practica en las actividades de capacitación que se desarrollen. 
  	
19.1. Al 31 de diciembre de 2006, se cuente con el informe del diagnóstico que determine las características de la población meta y los medios idóneos para el proceso de divulgación.   

	
19.1.1. Informe de resultados del diagnóstico efectuado.			
	19.2. Al 31 de diciembre de 2006, se cuenten con los medios adecuados de divulgación y se hayan utilizado  para divulgar el quehacer de la Escuela Judicial, a nivel institucional, nacional e internacional
	19.2.1. Cantidad de personas
Informadas.

19.2.2. Publicación en al menos un medio divulgativo sea electrónico e impreso, de acuerdo con el volumen de información.
			
	19.3. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan divulgado los cinco ciclos de conferencias que se van a efectuar.
	19.3.1. Cantidad de personas informadas.			
20. Establecer alianzas estratégicas con entidades públicas o privadas relacionadas con los medios de comunicación masiva a efectos de que colaboren con la difusión del quehacer de la Escuela Judicial 	20.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan establecido al menos tres contactos con empresas e instituciones de comunicación masiva (uno por medio) y se hayan  utilizado estas alianzas en la divulgación de actividades de la Escuela Judicial. 	20.1.1. Cantidad de contactos efectuados y actividades divulgadas, por medio de estas alianzas. 			

21. Realizar una actividad conmemorativa del XXV aniversario de la creación de la Escuela Judicial.

21.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya  realizado una actividad principal  conmemorativa del XXV aniversario de la creación de la Escuela Judicial y se hayan elaborado al menos dos recuerdos alusivos a la celebración.  	
21.1.1. Actividad realizada.

21.1.2. Cantidad de personas informadas de la actividad. 

21.1.3. Cantidad de recuerdos  alusivos elaborados.

ÁREA DE ASESORÍA Y SUPERVISIÓN DE LAS UNIDADES DE CAPACITACIÓN
•	Elaborar políticas uniformes sobre formación y capacitación judicial, así como asesorar y supervisar las actividades académicas que realicen las unidades de capacitación del Poder Judicial.	

22. Elaborar políticas uniformes sobre formación y capacitación para que sean aplicadas por las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.  	
22.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan elaborado y puesto en funcionamiento las políticas sobre formación y capacitación que deberán aplicar las unidades de capacitación del Poder Judicial.	
22.1.1. Políticas de formación y capacitación elaboradas e implementadas.			

23. Asesorar el desarrollo de las actividades de capacitación que impulsen las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal. 	
23.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya brindado la asesoría necesaria por parte de la Escuela Judicial en aspectos educativos a las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.  	
23.1.1. Asesoría brindada			

24. Supervisar el planeamiento, desarrollo y resultados de las actividades de capacitación que impulsen las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.	
24.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya supervisado el planeamiento, desarrollo y resultados de la actividades de capacitación que realicen las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.   	
24.1.1. Plan de labores de cada unidad aprobado por el Consejo Directivo.

24.1.2. Informes del primer semestre de 2006 de ejecución de actividades de capacitación de cada unidad de capacitación, aprobados por la Dirección de la Escuela Judicial.

24.1.3. Informe anual de labores de 2006, de cada unidad de capacitación aprobado por el Consejo Directivo.   

 
			
 ÁREA DE REESTRUCTURACIÓN ADMINISTRATIVA 
•	Generar e implementar un modelo de gestión de la capacitación que, mediante el trabajo  interdisciplinario, favorezca la excelencia académica de sus programas.	

25. Contar con procesos y subprocesos rediseñados en todas las áreas de trabajo de la Escuela Judicial.
	
25.1. Analizar al 31 de diciembre de 2006 las funciones del personal y los procesos y subprocesos definidos, tal y como se llevan a cabo en la actualidad en la Escuela Judicial, con el fin de mejorar estos a través de una propuesta.  
	
25.1.1. Manual de Procedimientos Administrativos rediseñado.
			
26. Procurar que las funciones de los servidores de la Escuela Judicial así como aquellas que se asignen a las nuevas plazas que sea necesario crear, se encuentren acordes con una nueva propuesta de trabajo y organización alineados con la visión, misión y objetivos estratégicos de la Escuela Judicial. 
	26.1.Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una propuesta para la redefinición (rediseño) de las funciones de los servidores, acorde con la nueva estructura organizativa y de trabajo así como con la estrategia de la Escuela Judicial (visión, misión, objetivos estratégicos).
	26.1.1. Manual de Funciones rediseñado
			
	26.2. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una propuesta para la creación de nuevas plazas para la Escuela Judicial, acorde con la nueva estructura organizativa, de trabajo y con la estrategia de la Escuela Judicial 
	26.2.1. Propuesta de creación de plazas para la Escuela Judicial.
			
27. Contar con una estructura organizacional acorde con el rediseño de procesos y funciones del personal de la Escuela Judicial, y alineada con la visión, misión y objetivos estratégicos de la Escuela Judicial.	27.1. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una propuesta de estructura organizacional alineada con la estrategia de (la Escuela Judicial visión, misión, valores y objetivos estratégicos
	27.1.1. Propuesta de estructura organizacional de la Escuela Judicial 

28. Contar con un sistema  de elaboración, seguimiento de control y evaluación presupuestarios en la Escuela, acorde con los lineamientos establecidos en la Ley General de Control Interno y sus respectivos componentes.
	
28.1. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una metodología y herramientas para la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto de la Escuela Judicial.

28.1.1. Herramientas y metodologías presupuestarias para la Escuela Judicial. 

29. Contar con un sistema  de seguimiento de control y evaluación para la Escuela Judicial, acorde con los lineamientos establecidos en la Ley General de Control Interno y sus respectivos componentes. 
	29.1. Elaborar al 31 de diciembre de 2006, y con base en las normas generales relativas al seguimiento del control interno y de evaluación de desempeño una metodología que permita establecer un monitoreo constante de las actividades de la Escuela Judicial y una evaluación permanente de la gestión estratégica y la administración.
	29.1.1. Metodología y las herramientas respectivas para la auto evaluación permanente de la gestión por parte de los servidores de la Escuela Judicial, en todas las áreas o sectores de trabajo
			
30. Contar con una normativa administrativa de la Escuela Judicial pertinente, flexible, integral y ajustada a la realidad en aquéllas áreas críticas para su adecuada organización y su apropiado funcionamiento.  
	30.1. Incorporar al 31 de diciembre de 2006 las propuestas elaboradas en el campo de los procesos, subprocesos, funciones y estructura organizacional de la Escuela Judicial a las respectivas fuentes normativas administrativas y organizacionales que regulan la Escuela Judicial.
	30.1.1. Propuesta normativa administrativa de la Escuela Judicial			

PLAN ANUAL OPERATIVO  
ESCUELA JUDICIAL
AÑO 2006

OBJETIVOS
OPERATIVOS 
 	METAS	INDICADORES 	ACTIVIDADES 	COORDINACIÓN	
					
ÁREA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN CONTINUA DE JUECES
•	Lograr una conexión  efectiva entre los esfuerzos de formación y capacitación con la carrera judicial. 
•	Incorporar a los procesos de capacitación y formación a los(as) funcionarios(as) que administran justicia.	
PROGRAMA FORMACIÓN GENERAL BÁSICA (PFGB)	
1. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Piloto de Formación General Básica para jueces de carrera y elegibles en carrera judicial para el puesto de jueces 1.
	1.1. Conseguir que al 31 de diciembre de 2006 se haya ejecutado en un 100% dos programas pilotos de formación y capacitación de jueces diseñados, integrados por doce materias, tres por módulo.

	1.1.1. Número de módulos y cursos del Programa piloto de formación y capacitación de jueces.

	Diseño y ejecución del  plan piloto curricular:

-	Conformación equipo de trabajo.
-	Delimitación del perfil de entrada y salida del plan piloto.
-	Análisis de módulos y cursos por módulo del plan por ejecutar.
-	Planeamiento y programación del plan de acción del programa.
-	Selección especialistas
-	Rediseño y diseño de cursos por ejecutar.
-	Preparación de materiales didácticos.
-	Delimitación de requisitos de ingreso al programa piloto y criterios objetivos de selección.
		
	1.2. Lograr que al  31 de diciembre de 2006, se hayan capacitado 50 participantes (jueces 1 y elegibles) en el programa piloto de formación general básica.
	1.2.1. Número de participantes formados y capacitados.

	1.3. Conseguir que al 31 de diciembre de 2006,  el 90% o más de los participantes manifiesten un alto o muy alto grado de satisfacción por la capacitación recibida.
	1.3.1. Grado de satisfacción mostrado por los participantes.			
	1.4. Lograr que la selección de los participantes se realice con un 100% de objetividad y según criterios previamente establecidos y validados.	1.4.1. Grado de objetividad en la selección de los participantes al programa.	Divulgación y convocatoria del programa piloto:

-	Divulgación e invitación  al programa.
-	Selección de participantes.
-	Preparación paquetes instruccionales.
-	Convocatoria y entrega de materiales didácticos.
		
	1.5. Demostrar al 31 de diciembre de 2006, al menos en un 95%  la validez y confiabilidad de los datos obtenidos según los instrumentos aplicados.
	1.5.1.Grado de validez y confiabilidad de los datos obtenidos por medio del sistema de evaluación implementado.	Evaluación del programa piloto:

-	Elaboración y validación de instrumentos de evaluación.
-	Establecimiento del plan de seguimiento y control del programa.
-	Aplicación de instrumentos de evaluación.
-	Análisis de resultados.
-	Conclusiones y recomendaciones.
-	Certificación e informes.		
2. Diagnosticar  las necesidades de formación y capacitación de jueces y diseñar el Programa de Formación General Básica. 
	2.1.  Al 31 de junio de 2006 se hayan diagnosticado en un 100% las necesidades de formación y capacitación del PFGB.	2.1.1. Necesidades de formación y capacitación detectadas en jueces 1.

2.1.2. Incremento en la percepción de las autoridades judiciales y jueces sobre la calidad que tendrá la formación y capacitación en el 2007 a nivel nacional.
	Diagnóstico de necesidades de formación y capacitación:

-	Conformación del equipo de trabajo.
-	Elaboración del perfil ideal del juez.
-	Elaboración, validación y aplicación de instrumentos.
-	Análisis e interpretación de la información.
-	Informe, conclusiones y recomendaciones.		
	2.2. Alcanzar al 31 de diciembre de 2006 un alto nivel de concreción en la programación del  PFGB.
 
	2.2.1. Programación del PFGB con alto nivel de calidad y concreción.

	Plan curricular del PFGB:

-	Elaboración de la programación del PFGB.
-	Selección especialistas en contenido.
-	Elaboración de la macromogra-mación y microprogramación del programa.
-	Producción de los materiales didácticos del PFGB para el 2007.
-	Diseño del sistema de evaluación del PFGB  para el 2007.
-	Establecimiento del plan de seguimiento y control del programa.		
	2.3. Que al 31 de diciembre de 2006 se haya logrado elaborar la macroprogramación y microprogramación del PFGB mostrando un alto nivel de calidad.
	2.3.1. Diseño curricular del programa mostrando un alto nivel de concreción.
			
	2.4. Cumplir al 31 de diciembre de 2006 con los estándares de calidad requeridos en la E.J. en la elaboración de los materiales didácticos
	2.4.1. Materiales didácticos con altos estándares de calidad.
			
	2.5. Que al 31 de diciembre de 2006 esté elaborado y validado el sistema de evaluación del programa.

	2.5.1. Sistema de evaluación del PFGB validado.			
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN DE JUECES (PEJ)	
3. Diagnosticar y diseñar un Programa de especialización para jueces según la materia en la que laboran dándole énfasis a las siguientes áreas jurisdiccionales: civil, penal, laboral, familia, contencioso y agrario.
	3.1. Al 31 de junio de 2006 se hayan diagnosticado en un 100% las necesidades de especialización en los jueces según la materia en que se desempeñan: civil, penal, laboral, familia, contencioso y agrario.
	3.1.1. Necesidades de especialización detectadas en los jueces según las áreas jurisdiccionales: civil, penal, laboral, familia, contencioso y agrario.
	Diagnóstico de necesidades de especialización de los jueces por materias:

-	Conformación del equipo de trabajo.
-	Elaboración, validación y aplicación de instrumentos.
-	Tabulación de los datos.
-	Análisis e interpretación de la información.
-	Informe, conclusiones y recomendaciones.
		
	3.2. Que al 31 de diciembre de 2006 se haya logrado diseñar el plan de especialización de jueces de acuerdo con las siguientes áreas jurisdiccionales: civil, penal, laboral, familia, contencioso y agrario.
	3.2.1. Diseño y estructura del plan de especialización para jueces por  área jurisdiccional: civil, penal, laboral, familia, contencioso y agrario.	Programa de especialización de jueces (PEJ):

-	Diseñar el plan de especialización para los profesionales en Derecho que se desempeñan en un área jurisdiccional determinada.
-	Determinar, por medio de un proceso participativo, los contenidos curriculares teórico-prácticos que sustentan los cursos que componen el plan de capacitación y especialización.
-	Determinar la organización y estructura curricular de los cursos que componen el plan de capacitación y especialización

		
PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN DE JUECES (PAJ)	
4. Ejecutar y evaluar el plan de actualización académica permanente para jueces con el fin de fortalecer el sistema de la administración de justicia	4.1. Lograr que al 31 de diciembre de 2006 se haya ejecutado al menos el 90% del programa de actualización integrado por 32 cursos y 8 talleres.
	4.1.1. Número de cursos o talleres ejecutados en el PAJ.

	Rediseño y ejecución del  plan de actualización para jueces. Cursos y talleres:

-	Conformación del equipo de trabajo.
-	Análisis de cursos o talleres del plan por ejecutar.
-	Planeamiento y programación del plan de acción del programa.
-	Selección especialistas para rediseño y ejecución del plan.
-	Preparación de materiales didácticos.
-	Delimitación de requisitos de ingreso y criterios objetivos de selección para cada curso o taller ofertado.
-	Coordinación de instalaciones físicas, equipo audiovisual y transporte.
-	Ejecución de cada una de las actividades académicas del programa.
		
	4.2. Lograr que al  31 de diciembre de 2006, se hayan capacitado 300 jueces en el programa de actualización en las diferentes materias.
	4.2.1. Número de jueces capacitados en el programa durante el 2006.
			
	4.3. Conseguir que al 31 de diciembre de 2006, el 90% o más de los participantes manifiesten un alto o muy alto grado de satisfacción por la capacitación recibida.

	4.3.1. Alto porcentaje en la ejecución de actividades de capacitación respecto de las aprobadas en el Plan Anual de Labores de la Escuela Judicial 2006.

4.3.2. Porcentaje de satisfacción de los participantes según la capacitación recibida.

	4.4. Al  31 de diciembre de 2006 se haya logrado un índice de deserción inferior al 20% de los participantes a cada una de las actividades de capacitación programadas.
	4.4.1. Porcentaje de deserción de los participantes según las actividades académicas ofertadas.
			
	4.5. Lograr que al 31 de diciembre de 2006 hayan asistido 1000 participantes a los ciclos de conferencias en la provincia de San José (200 asistentes por cada ciclo).
	4.5.1. Número de participantes por ciclo efectuado en San José.

	Ciclos de conferencias:
-       Análisis de los ciclos de conferencias por ejecutar tanto en San José como en las sedes regionales.
-	Selección de los temas de interés para la sociedad civil y la comunidad jurídica en general.
-	Planeamiento y programación del plan de acción  de las conferencias, integrado por al menos cinco ciclos en San José en las siguientes áreas: penal, civil, laboral, familia e investigación criminal y las réplicas que se requieran en sedes regionales. 
-	Inclusión, en cada uno de los ciclos, de una conferencia acerca de la aplicación de medios alternos de resolución de conflictos.
-	Selección y coordinación con cada uno(a) de los(as) especialistas.
-	Elaboración o edición del material didáctico de apoyo o complementario para cada conferencia.
-	Coordinación de instalaciones físicas, equipo audiovisual y transporte.
-	Ejecución de los ciclos de conferencias.
	  	
	4.6. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan completado los ciclos de conferencias con derecho a certificado 750 participantes (150 por cada ciclo).
	4.6.1. Número de participantes con derecho a certificado realizado en San José.

			
	4.7. Al 31 de diciembre de 2006, hayan asistido 200 participantes a las conferencias realizadas en las sedes regionales (50 por cada conferencia).
	4.7.1. Número de participantes por conferencia en sede regional.			
	4.8. Lograr al 31 de diciembre de 2006, que la selección de los participantes a los cursos y talleres del programa se realice con un 100% de objetividad y según criterios previamente establecidos y validados.
	4.8.1. Grado de objetividad en la aplicación de los criterios de selección de los participantes a los cursos o talleres.

	Divulgación y convocatoria del programa de actualización y sus actividades académicas:
-	Divulgación e invitación  al programa según planeamiento y programación determinada.
-	Recepción y clasificación de ofertas según criterios de selección por curso o taller .
-	Selección de participantes para cada curso o taller del programa.
-	Preparación de los paquetes instruccionales para cada curso o taller.
-	Convocatoria y entrega de materiales didácticos.
-	Publicación de los ciclos de conferencias y mesas redondas.
		
	4.9. Lograr al 31 de diciembre de 2006, un muy bueno o excelente nivel en la divulgación, motivación y publicación de los ciclos de conferencias, medido por la asistencia de participantes a cada uno.
	4.9.1. Nivel de divulgación y motivación en los participantes de muy bueno a excelente en la publicación de los ciclos de conferencias.			
	4.10. Lograr al 31 de diciembre de 2006, un 95%  de validez y confiabilidad de los datos según el análisis de los instrumentos utilizados, los cuales serán insumo para los ajustes del programa.
	4.10.1. Grado de validez y confiabilidad de los datos obtenidos por medio del sistema de evaluación implementado.	Evaluación del programa de actualización:

-	Elaboración de instrumentos de evaluación.
-	Establecimiento del plan de seguimiento y control del programa.
-	Aplicación de instrumentos de evaluación, incluyendo aquel que permita medir el grado de satisfacción de los participantes en las actividades de capacitación efectuadas.
-	Análisis de resultados.
-	Certificación e informes.		
 ÁREA DE INVESTIGACIÓN
•	Atender los retos de complejidad que se le presenten al sistema de justicia, mediante la capacitación e investigación, que le permitan a la institución la definición oportuna de estrategias y la redefinición de procesos.
 	
5. Investigar bajo la modalidad BENCH MARKING; modelos de Escuela Judiciales compatibles con la Escuela Judicial costarricense en aspectos como la formación inicial, la capacitación continua, la investigación, la evaluación de impacto de la capacitación, indicadores de eficiencia y eficacia de la administración de justicia.
	5.1. Al  31 de diciembre de 2006, se cuente con un estudio comparativo de otras escuelas judiciales.
	5.1.1. Estudio debidamente aprobado y publicado	-	Definición de cuales Escuela Judiciales serán analizadas

-	Estudio detallado de las Escuelas Judiciales seleccionadas

-	Selección de áreas útiles de las Escuelas Judiciales estudiadas a la Escuela Judicial costarricense

-	Adaptación de los temas seleccionados a la Escuela Judicial costarricense

-	Estrategia para la implementación de los temas seleccionados a la Escuela Judicial 

Consejo Superior

Dirección Ejecutiva

Red Iberoamericana de Escuela Judiciales

Departamento de Proveeduría 

Departamento Financiero Contable 	
6. Desarrollar investigaciones sobre Modelos de Reforma de la Oralidad
	6.1. Al  31 de diciembre de 2006, se cuente con una investigación en el tema de oralidad. 	6.1.1. Investigación de oralidad debidamente aprobada y publicada	-	Selección y conformación de equipo especializado de investigación

-	Elaboración de la investigación

-	Revisión de textos finales

-	Diagramaciones

-	Impresión final 

-	Foros de presentación

-	Distribución nacional
	
Departamento de Información y Relaciones Públicas

Departamento de Publicaciones e Impresos

7. Elaborar una investigación sobre el Derecho Constitucional y su aplicación en el ámbito judicial 	7.1. Al 31 de diciembre de 2006, se cuente con una investigación sobre el Derecho Constitucional y su aplicación en el ámbito judicial	7.1.1. Investigación de Derecho Constitucional debidamente aprobada y publicada	-	Selección y conformación de equipo especializado de investigación

-	Elaboración de la investigación

-	Revisión de textos finales

-	Diagramaciones

-	Impresión final 

-	Foros de presentación

-	Distribución nacional
	Departamento de Información y Relaciones Públicas

Departamento de Publicaciones e Impresos

Sala Constitucional 	
8. Elaborar la IV Revista de la Escuela Judicial.	8.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya publicado la IV Revista de la Escuela Judicial.	8.1.1. Revista de la Escuela Judicial elaborada y publicada.	-	Selección y conformación de equipo especializado de investigación

-	Elaboración de la investigación

-	Revisión de textos finales

-	Diagramaciones

-	Impresión final 

-	Foros de presentación

-	Distribución nacional
	Departamento de Información y Relaciones Públicas

Departamento de Publicaciones e Impresos
	
9. Diseñar una metodología uniforme para realizar diagnósticos de necesidades de capacitación con un enfoque de competencias en el contexto del Poder Judicial 

	9.1.Al  31 de diciembre de 2006, se cuente con una herramienta para realizar diagnósticos de necesidades de capacitación con enfoque de competencias.	9.1.1. Herramienta y diagnóstico aprobado y publicado	-	Selección e integración del equipo de trabajo

-	Metodología para establecer el perfil ideal por competencias de la población meta

-	Elaboración de instrumentos de recolección de la información

-	Aplicación de instrumentos

-	Tabulación, análisis e interpretación de la información

-	Evaluación, ajuste y elaboración del informe final
	Consejo Superior

Dirección Ejecutiva

Administraciones regionales

Transportes administrativos

Departamento de Planificación 

10. Diseñar y poner en funcionamiento un Consejo Editorial que colabore con el quehacer investigativo de la Escuela Judicial	10.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentre en funcionamiento el Consejo Editorial de la Escuela Judicial.
	10.1.1. Consejo Editorial de la Escuela Judicial integrado, operando y con reglamentación aprobada	-	Aprobación de los perfiles de los miembros del Consejo Editorial de la Escuela Judicial

-	Definición de las funciones básicas del Consejo Editorial de la Escuela Judicial

-	Elaboración de la propuesta de Reglamento de creación y funcionamiento del Consejo Editorial de la Escuela Judicial

-	Aprobación del Consejo Directivo

-	Aprobación de Corte Plena

-	Inicio de labores del Consejo Editorial de la Escuela Judicial
	Corte Plena 

Consejo Superior

Consejo Directivo

Red Iberoamericana de Escuela Judiciales

	
11. Mejorar la calidad de las investigaciones que realiza la Escuela Judicial mediante la puesta en marcha de nuevos e innovadores estándares de calidad.  

	11.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentren elaborados y en implementación los estándares de calidad de las publicaciones de la Escuela Judicial.
	11.1.1. Estándares de calidad de la publicaciones de la Escuela Judicial aprobados y que se encuentren en funcionamiento	-	Instrumentalización de las recomendaciones aprobadas por el Consejo Directivo

-	Elaboración y distribución de circulares de los estándares de la publicaciones de la Escuela Judicial
	Consejo Superior

Consejo Directivo

12. Contar con una red de información e investigación unificada que le permita al Poder Judicial acceder  a un sistema de  comunicación formal con otros ámbitos de la institución que realizan investigaciones en temas de administración de justicia.
	12.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentre diseñada y en operación la red de información e investigación judicial
	12.1.1. Red de información e investigación judicial en funcionamiento	-	Plantear  el Proyecto de la RIJ

-	Nombrar a la Unidad encargada de llevarlo a cabo

-	Supervisar su diseño, pruebas e implementación

-	Presupuestar cada etapa del desarrollo del la Red

-	Evaluar el desempeño del Sistema

-	Crear la normativa que regule el uso  y crecimiento de la RIJ 

13. Elaborar e implementar una estrategia de divulgación, nacional e internacional, de las investigaciones que publica la Escuela Judicial. 
 	
13.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentre elaborada e implementada una estrategia de divulgación de las investigaciones que publica la Escuela Judicial.
	
13.1.1. Estrategia de divulgación e implementación elaborada y en funcionamiento.
	-	Determinar los medios de divulgación ideales para las publicaciones de la Escuela Judicial.

-	Seleccionar los medios más adecuados.

-	Utilizar los medios de divulgación seleccionados más adecuados para divulgar el quehacer investigativo de la Escuela Judicial. 

14. Brindar la asesoría requerida por los órganos superiores respecto a los proyectos presentados de reforma normativa de la Escuela Judicial.

	14.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya asesorado a los órganos superiores respecto a los proyectos presentados de reforma  legal y reglamentaria para la modernización normativa de la Escuela Judicial.

	14.1.1. Asesoría brindada 

	Dar la asesoría y toda la información que sea solicitada en su momento por las siguientes instancias:

•	Asamblea Legislativa
•	Corte Plena 
•	Consejo Superior
•	Consejo de la Judicatura
•	Consejo Directivo	Corte Plena 

Consejo Superior

Asamblea Legislativa 

Consejo de la Judicatura	
15. Dar el seguimiento oportuno a los proyectos presentados ante los órganos superiores sobre la reforma normativa de la Escuela Judicial.	15.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya realizado el seguimiento oportuno a los proyectos presentados de reforma  legal y reglamentaria para la modernización normativa de la Escuela Judicial.
	15.1.1. Actividades de seguimiento realizadas	Dar el seguimiento adecuado a los proyectos de reforma normativa que sean analizados en las siguientes instancias:

•	Asamblea Legislativa
•	Corte Plena 
•	Consejo Superior
•	Consejo de la Judicatura

	Corte Plena 

Consejo Superior

Asamblea Legislativa 

Consejo de la Judicatura	
ÀREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
	
CAPACITACIÓN INTERNA
•	Desarrollar estrategias dirigidas al mejoramiento continuo del servicio de la Escuela Judicial, en concordancia con las políticas institucionales de modernización y optimización de la justicia.
	
16. Elaborar y validar un plan de capacitación en temas punta o de lanza jurídicos y de capacitación judicial para los profesionales con el fin de contar con herramientas necesarias para desarrollar y transmitir conocimiento al resto del sistema. 
	16.1. Elaborar al 30 de noviembre de 2006 un plan de capacitación que involucre temas de interés estratégico en el campo jurídico, de investigación y formación donde enfocar los esfuerzos de capacitación de los profesionales en Derecho de la Escuela Judicial; además, fuentes de capacitación  así como profesionales asignados a esta capacitación. 

	16.1.1. Plan de capacitación interna para los profesionales en Derecho debidamente validado.
	-	Levantamiento de lista de temas de interés.

-	Sometimiento de los temas a la Dirección para su priorización.

-	Listado de posibles fuentes de capacitación 

-	Negociación de capacitaciones.

-	Selección del personal a ser capacitado.
		
	16.2. Validar al 30 de noviembre de 2006 el plan y programar su ejecución para el año 2007
				
17. Elaborar y validar un plan de capacitación para el personal interdisciplinario de la Escuela Judicial en áreas de trabajo novedosas con el fin de procurar un mejor nivel de servicio y compromiso de la Escuela acorde con las políticas institucionales de modernización y optimización de la justicia. 
	17.1. Elaborar al 30 de noviembre de 2006 un plan de capacitación en áreas novedosas de interés estratégico en diferentes campos del quehacer de la Escuela Judicial donde enfocar los esfuerzos de capacitación del personal profesional y técnico interdisciplinario; además, fuentes de capacitación así como el personal asignado a esta capacitación. 

	17.1.1. Plan de capacitación interna para el personal profesional y técnico interdisciplinario de la Escuela Judicial debidamente validado.

	-	Levantamiento de lista de temas de interés.

-	Sometimiento de los temas a la Dirección para su priorización.

-	Listado de posibles fuentes de capacitación 

-	Negociación de capacitaciones.

-	Selección del personal a ser capacitado.
		
	17.2. Validar al 30 de noviembre de 2006 el plan y programar su ejecución para el año 2007.  
				
18. Diseñar y ejecutar una estrategia de cooperación con otras Escuelas Judiciales  desde la plataforma de la RIAEJ en temas pedagógicos, jurídicos, de gerenciamiento, entre otros, para así desarrollar el factor humano interno, soportar demandas como Escuela Modelo regional y duplicar el modelo en otras Escuelas. 
	18.1. Diseñar al 30 de noviembre de 2006 la estrategia cooperación recíproca en temas de capacitación judicial con otras Escuelas Judiciales.

	18.1.1. Estrategia de cooperación con otras Escuelas Judiciales.

	-	Establecimiento de contactos con escuelas que manejen un perfil apropiado para el esfuerzo conjunto.

-	Coordinación con escuelas que tengan programas de interés.

-	Definición de temas, participantes y fechas de los cursos, capacitaciones y/o asesorías.

-	Definir a los participantes.

-	Programar las actividades. 

-	Evaluar resultados.		
	18.2. Establecer los contactos y ejecutar al 30 de noviembre de 2006 al menos una actividad de cooperación recíproca.  

	18.2.1. Actividad de cooperación con otra Escuela Judicial.
			
REDES INTERNACIONALES 
•	Promover, de manera permanente, espacios para la investigación y producción del conocimiento, que permitan el desarrollo de programas de alta calidad e impacto, basados en las necesidades institucionales, los avances profesionales y el contexto de cambio que muestre la realidad nacional e internacional	
19. Elaborar y liderar investigaciones y discusión científica sobre temas de interés común entre los miembros de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales.	19.1. Desarrollar al 31 de noviembre de 2006 dos investigaciones nacionales con una perspectiva iberoamericana, que correspondan al interés común de los miembros de la red en temas definidos en el plan estratégico de la RIAEJ*
	19.1.1. Número de investigaciones satisfactoriamente concluidas en el tiempo establecido y presentadas a la comunidad de la RIAEJ y, al menos una de ellas publicada
	-	Selección de investigadores

-	Elaboración de investigaciones en el tiempo señalado

-	Foros de presentación de investigaciones a los miembros de la RIAEJ y la comunidad judicial nacional

-	Publicación		
	19.2. Liderar al 31 de setiembre de 2006  el desarrollo de dos  investigaciones regionales de los miembros de la RIAEJ sobre temas definidos en el plan estratégico de la RIAEJ* 

* Según área estratégica 1.3 que define temas de orden jurídico, relacionados con el fortalecimiento de los Poderes Judiciales y, relacionados con el fortalecimiento de las Escuelas Judiciales y centros de capacitación judicial de la misma.	19.2.1. Número de investigaciones satisfactoriamente realizadas por miembros de la RIAEJ, coordinadas y recepcionadas por el equipo de investigación de la EJ de Costa Rica para ser presentadas a la comunidad de la RIAEJ y, al menos una de ellas publicada	-	Promoción y selección de investigadores participantes miembros del a RIAEJ

-	Elaboración de las investigaciones en el tiempo señalado bajo la coordinación de equipo de investigación de la EJ de Costa Rica.

-	Foros de presentación de investigaciones a los miembros de la RIAEJ y la comunidad judicial nacional

-	Publicación. 

20. Contactar otras Escuelas Judiciales y centros de capacitación judicial y formalizar proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.	
20.1. Elaborar al 31 de noviembre de 2006 una “propuesta marco” para el desarrollo de proyectos bilaterales y/o multilaterales que involucren investigación científica aplicada al campo judicial, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales (competencias del juez, fortalecimiento de capacitación judicial, fortalecimiento del Poder Judicial, entre otros)

20.1.1. Elaborada Propuesta marco para el desarrollo de proyectos bilaterales/ multilaterales de cooperación en capacitación judicial en el primer trimestre del 2006	
-	Elaboración de Propuesta

-	Discusión de propuesta
-	(retroalimentación)

-	Aprobación de Propuesta		
	20.2. Establecer al 31 de noviembre de 2006 dos enlaces formales con Escuelas Judiciales y/o centros de capacitación judicial. 

	20.2.1. Número de formalizaciones con Escuelas Judiciales / centros de capacitación judicial al finalizar el 2006
	-	Inicio de contactos con Escuelas Judiciales y Centros de Capacitación

-	Determinación de productos y servicios objeto de intercambio

-	Formalización de proyectos. 

-	Definición de agenda de trabajo para el año 2007.
		
	20.3. Definir agenda de actividades de cooperación en investigación y capacitación judicial para el año 2007. 
	20.3.1. Agenda de trabajo para el 2007.			
21. Realizar simposios con expertos internacionales en temas de actualidad nacional e internacional	21.1. Realizar al 31 de noviembre de 2006 dos simposios con académicos internacionales de renombre sobre temas relevantes y actuales en el campo del derecho judicial o especializado en determinado área del derecho, capacitación judicial, fortalecimiento del Poder Judicial, entre otros	21.1.1. Número de simposios con expertos internacionales realizados.

21.1.2. Número de ponencias grabadas en estudio de Audiovisuales sobre temas de interés para la capacitación judicial y de la experticia de los expositores.- 
	-	Diseño de la actividad y la estrategia de implementación (presupuestación, origen de fondos, apoyo institucional, divulgación, etc.)

-	Establecer contacto con expertos

-	Organizar aspectos logísticos de traslado, estadía y ejecución de simposios

-	Grabación de ponencias en estudio de Audiovisuales.
		
22. Elaborar una propuesta marco de cooperación internacional a cargo de la Escuela Judicial y  contactar con entidades donantes que apoyen proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales. 	22.1. Elaborar al 31 de julio de 2006 una “propuesta marco” para el desarrollo de la cooperación internacional que apoye proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada e intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.  	22.1.1. Propuesta marco para la cooperación internacional en proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales.

	-	Inventario de posibles fuentes de financiamiento.

-	Elaboración de propuesta marco para la cooperación internacional.

-	Montaje de propuestas o proyectos a ser financiados.

	22.2. Establecer al 31 de noviembre de 2006 al menos dos contactos formales con entidades donantes que apoyen proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales. 
	22.2.1. Número de compromisos de financiamiento   a proyectos conjuntos de investigación judicial aplicada, intercambios académicos y de cooperación en temas judiciales con entidades donantes	-	Establecimiento de primer contacto e información de la entidad donante 

-	Formalización de compromisos mediante convenios		
REACTIVACIÓN DE LAS SEDES REGIONALES DE LA ESCUELA JUDICIAL
•	Satisfacer las necesidades de capacitación de las diferentes poblaciones meta que tiene la Escuela Judicial dentro de su ámbito de responsabilidad, mediante el fortalecimiento de las sedes regionales.
	
23. Elaborar e implementar un nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales.	23.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya elaborado y puesto en ejecución en dos zonas del país, un nuevo modelo de reactivación de sedes regionales 

	23.1.1. Modelo de reactivación de sedes regionales creado e implementado en al menos dos zonas del país.

			
24. Diseñar canales de comunicación formales entre la Escuela Judicial y las sedes regionales.	24.1. Al 31 de diciembre de 2006, se cuenten con canales de comunicación formales entre la Escuela Judicial y las sedes regionales.	24.1.1. Canales de comunicación formales diseñados e implementados.
			
25. Seleccionar y capacitar a los gestores encargados de las sedes regionales sobre el nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales.

	25.1. Al 31 de diciembre de 2006, se encuentren seleccionados y debidamente capacitados e informados del nuevo modelo dos encargados (gestores) de sedes regionales de la Escuela Judicial	25.1.1. Número de gestores seleccionados, capacitados e informados del nuevo modelo de reactivación de sedes regionales.
			
	25.2. Al 31 de diciembre de 2006, se haya alcanzado un nivel de aceptación de un  80% al 100% por parte de los gestores sobre el nuevo modelo de reactivación de sedes regionales.
	25.2.1. Grado de aceptación del nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales.
			
	25.3. Al 31 de diciembre de 2006, se haya alcanzado un nivel de cooperación e interés en los canales de comunicación  por parte de los gestores de un  80% al 100%.
	25.3.1. Grado de cooperación e interés del nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales.
			
26. Realizar alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas con el fin de obtener recursos para la capacitación en sedes regionales

	26.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan establecido al menos 3 alianzas estratégicas con diversas entidades públicas o privadas con el fin de captar recursos para la capacitación en las sedes regionales.	26.1.1. Número de alianzas estratégicas realizadas con instituciones públicas o privadas.  			
	
26.2. Al 31 de diciembre de 2006, se haya alcanzado un nivel de disposición  para ejecutar las alianzas estratégicas por parte de las instituciones de un  80% al 100%.
	
26.2.1. Grado de disposición para ejecutar los convenios relacionados con el nuevo  modelo de reactivación de las sedes regionales.			
27. Desarrollar los medios de divulgación adecuados para dar a conocer el nuevo modelo de reactivación de sedes regionales.

	27.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan desarrollado dos medios de divulgación para dar a conocer el nuevo modelo de reactivación de las dos sedes regionales seleccionadas. 	
27.1.1. Número de medios de divulgación para el nuevo modelo de reactivación de las sedes regionales.			
	
27.2. Al 31 de diciembre de 2006, se haya alcanzado un nivel de satisfacción de las personas consultadas sobre los nuevos medios de divulgación del  85% al 100% 

27.2.1. Nivel de satisfacción con los nuevos medios de divulgación.			
DIVULGACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESCUELA JUDICIAL
•	Divulgar el quehacer de la Escuela Judicial en los ámbitos institucional, nacional e internacional.	
28. Diagnosticar los medios idóneos para el proceso de divulgación y las características de la población meta
	28.1. Al 31 de diciembre de 2006, se cuente con el informe del diagnóstico que determine las características de la población meta y los medios idóneos para el proceso de divulgación.   	28.1.1. Informe de resultados del diagnóstico efectuado.	-	Elaboración del instrumento.

-	Selección de la muestra.

-	Aplicación del instrumento.

-	Análisis de resultados.

-	Elaboración del informe.

29. Diseñar e implementar los medios adecuados para divulgar el quehacer de la Escuela Judicial. 
	29.1. Al 31 de diciembre de 2006, se cuenten con los medios adecuados para divulgar el quehacer de la Escuela Judicial.

29.2. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan utilizado todos los medios al alcance de la Escuela Judicial para desarrollar el proceso de divulgación.

	29.1.1. Cantidad de personas Informadas.

29.2.1. Publicación en al menos un medio divulgativo sea electrónico e impreso, de acuerdo con el volumen de información.	-	Sistematización de la información.

-	Selección de los medios.

-	Creación de materiales.

-	Proceso de divulgación:
•	Incorporación de la información pertinente en la página web.
•	Edición de un boletín electrónico e impreso con información estratégica.
•	Colocar el material divulgativo en las pizarras informativas.
•	Canalizar la información necesaria a los diferentes medios de comunicación.

-	Evaluación del proceso.

30. Divulgar los cinco ciclos de conferencias que se efectuarán durante el año 2006.

	30.1. Al 31 de diciembre se hayan divulgado los cinco ciclos de conferencia que se van a efectuar.	
30.1.1. Cantidad de personas informadas	
-	Selección de medios para divulgar.

-	Elaboración del material divulgativo.

-	Proceso de divulgación.

31. Establecer alianzas estratégicas con instituciones y empresas relacionadas con medios de comunicación masiva: prensa, radio, televisión.
	31.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan establecido al menos tres contactos con empresas e instituciones de comunicación masiva (uno por medio). 	31.1.1. Cantidad de actividades divulgadas, por medio de estas alianzas.  	-	Contactos con las instituciones y empresas.

-	Divulgación en medios de comunicación masiva, dependiendo del tipo de actividad.		

32. Realizar una actividad conmemorativa del XXV aniversario de la creación de la Escuela Judicial.
	
32.1. Al 31 de diciembre de 2006, haber realizado una actividad principal conmemorativa del XXV aniversario de la creación de la Escuela Judicial.
 	
32.1.1. Cantidad de personas informadas.	
-	Planificación de las actividades.

-	Realización de las actividades.

	32.2. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan elaborado al menos dos recuerdos alusivos a la celebración.	32.2.1. Cantidad de recuerdos alusivos.	-	Definición de los tipos de recuerdos.

-	Elaboración de los recuerdos.

-	Distribución.  		
ÁREA DE ASESORÍA Y SUPERVISIÓN DE LAS UNIDADES DE CAPACITACIÓN
•	Elaborar políticas uniformes sobre formación y capacitación judicial, así como asesorar y supervisar las actividades académicas que realicen las unidades de capacitación del Poder Judicial.	

33. Elaborar políticas uniformes sobre formación y capacitación para que sean aplicadas por las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.  	
33.1. Al 31 de diciembre de 2006, se hayan elaborado y puesto en funcionamiento las políticas sobre formación y capacitación que deberán aplicar las unidades de capacitación del Poder Judicial.	
33.1.1.  Políticas de formación y capacitación elaboradas e implementadas.	
-	Elaborar en conjunto con las Unidades de Capacitación las políticas de formación y capacitación.

-	Consultar a las órganos superiores las políticas de formación y capacitación.

-	Aprobar e implementar las políticas de formación y capacitación.
   	
Unidad de Capacitación y Supervisión del Ministerio Público

Defensa Pública 

Departamento de Personal y Gestión Humana
 
Unidad de capacitación del OIJ

Consejo Superior 

Corte Plena

34. Asesorar el desarrollo de las actividades de capacitación que impulsen las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal. 	
34.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya brindado la asesoría necesaria a las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.  	
34.1.1. Asesoría brindada	Asesorar a la Unidad de Capacitación del Ministerio Público,  Defensa Pública y Departamento de Personal en el diseño, ejecución y otras aspectos de las actividades de capacitación que desarrollen    	
Unidad de Capacitación y Supervisión del Ministerio Público

Defensa Pública 

Departamento de Personal y Gestión Humana
 
Unidad de capacitación del OIJ	

35. Supervisar el planeamiento, desarrollo y resultados de las actividades de capacitación que impulsen las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.	
35.1. Al 31 de diciembre de 2006, se haya supervisado el planeamiento, desarrollo y resultados de la actividades de capacitación que realicen las unidades de capacitación del Ministerio Público, Defensa Pública, OIJ y Departamento de Personal.   	
35.1.1. Plan de labores de cada unidad aprobado por el Consejo Directivo.

35.1.2. Informes del primer semestre de 2006 de ejecución de actividades de capacitación de cada unidad de capacitación, aprobados por la Dirección de la Escuela Judicial.

35.1.3. Informe anual de labores de 2006, de cada unidad de capacitación aprobado por el Consejo Directivo.   

	
-	Supervisar la entrega de los siguientes documentos:

-	Plan anual de labores de cada unidad de capacitación.

-	Informes de labores del primer semestre del año.

-	Informe de labores anual de cada unidad de capacitación  	
Unidad de Capacitación y Supervisión del Ministerio Público

Defensa Pública 

Departamento de Personal y Gestión Humana

Unidad de capacitación del OIJ	
 ÁREA DE REESTRUCTURACIÓN ADMINISTRATIVA 
•	Generar e implementar un modelo de gestión de la capacitación que, mediante el trabajo interdisciplinario, favorezca la excelencia académica de sus programas.	
36. Diagnosticar y rediseñar los diferentes procesos y subprocesos en todas las áreas de trabajo de la Escuela Judicial

	36.1. Identificar y actualizar al 31 de junio de 2006 las funciones del personal y los procesos y subprocesos actuales de la Escuela Judicial.

	36.1.1. Manual de Funciones  y Manual de Procedimientos Administrativos actuales.

	Diagnóstico de procesos:

-	Elaboración y aplicación de  herramienta de funciones.
-	-Elaboración de Manual de Funciones 
-	-Identificación de procesos principales
-	-Elaboración de Manual de Procedimientos Administrativos de la Escuela Judicial.

	36.2. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una propuesta de mejora a los procesos y subprocesos de la Escuela Judicial.   	36.2.1. Manual de Procedimientos Administrativos rediseñado.
	Rediseño de procesos: 

-	Análisis de funciones y procesos
-	Establecimiento de las políticas y normas sobre procesos identificados. 
-	- Rediseño de Manual de Procedimientos Administrativos de la Escuela Judicial.		
37. Estudiar y redefinir las funciones y competencias de los servidores de la Escuela Judicial y de las nuevas plazas necesarias acorde con la nueva propuesta de trabajo, organización, visión, misión y  objetivos estratégicos de la Escuela Judicial.
	37.1. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una propuesta de mejora a las funciones diagnosticadas de los servidores de la Escuela Judicial.
	37.1.1. Manual de Funciones rediseñado.

	Elaboración de propuesta para el rediseño de funciones del personal de la Escuela Judicial.

	37.2. Elaborar y presentar ante el Departamento de Planificación al 31 de noviembre de 2006 una propuesta para la creación de nuevas plazas que contengan funciones alineadas con la Estrategia y la nueva propuesta de trabajo y organizacional de la Escuela Judicial. 
	37.2.1. Propuesta de creación de plazas para la Escuela Judicial ante el Departamento de Planificación.
	-	Elaboración de propuesta para la creación de plazas nuevas para la Escuela Judicial

-	Presentación de propuestas al Departamento de Planificación para trámite de estudio y aprobación.
		
38. Estudiar y ajustar la estructura organizacional actual al rediseño de procesos y al nuevo marco de funciones del personal de la Escuela Judicial.
	38.1. Analizar al 31 de agosto de 2006 el actual modelo organizacional de la Escuela Judicial a la luz de la estrategia, el rediseño de procesos y las nuevas funciones del personal actual y propuesto en las nuevas plazas. 

		Elaboración de propuesta de estructura organizacional alineada con la estrategia, el rediseño de procesos y rediseño de funciones.

		
	38.2. Elaborar y presentar ante el Departamento de Planificación al 31 de noviembre de 2006 una propuesta de reorganización estructural de la Escuela Judicial. 
	38.2.1. Propuesta de estructura organizacional de la Escuela Judicial. 

	Entrega de la propuesta al Departamento de Planificación para trámite de estudio y aprobación.   
		
39. Diseñar un sistema  de seguimiento de control y evaluación presupuestarios en la Escuela, acorde con los lineamientos establecidos en la Ley de Control Interno y sus respectivos componentes
	39.1. Elaborar al 31 de noviembre de 2006 una metodología para el adecuado control y seguimiento de ejecución presupuestaria de la Escuela Judicial, con las respectivas herramientas de control y supervisión. 

	39.1.1. Herramientas y metodología para el control y supervisión presupuestaria de la Escuela Judicial. 

	Elaboración y validación de la metodología y las herramientas  para el control y supervisión del presupuesto de la Escuela Judicial.

		
	39.2. Al 31 de noviembre de 2006 elaborar una metodología y herramientas para la formulación del presupuesto de la Escuela Judicial, que armonice las políticas de institucionales de control interno con los objetivos estratégicos de la Escuela Judicial.

	39.2.1. Herramientas y metodología para la formulación del presupuesto anual de la Escuela Judicial

	Elaboración y validación de la metodología y las herramientas  para la formulación del presupuesto anual de la Escuela Judicial.

	39.3. Al 31 de noviembre de 2006, establecer una metodología para la evaluación periódica del presupuesto de la Escuela Judicial y el análisis financiero correspondiente.
	39.3.1. Metodología para la evaluación periódica del presupuesto de la Escuela Judicial. 
	-	Elaboración de la metodología para la evaluación periódica del presupuesto de la Escuela Judicial.

-	Capacitación al personal acerca del uso de estas metodologías y herramientas.
	-		
40. Diseñar un sistema  de seguimiento de control y evaluación en la escuela, acorde con los lineamientos establecidos en la ley de control interno y sus respectivos componentes.-	40.1. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 una metodología que permita establecer un monitoreo constante de las actividades de la Escuela Judicial y una evaluación permanente de la gestión estratégica y la administración de la capacitación.

	40.1.1. Metodología para la evaluación permanente de la gestión de los servidores de la Escuela Judicial, en todas las áreas o sectores de trabajo

	Elaboración y validación de una metodología para la evaluación permanente de las labores de personal de la Escuela Judicial en todas las áreas de trabajo.

		
	40.2. Elaborar al 31 de diciembre de 2006 las herramientas para la recolección, procesamiento y análisis de información.    	40.2.1. Herramientas para el seguimiento de control y evaluación de la gestión y administración de la Escuela Judicial.	Elaboración y validación de las herramientas necesarias para el seguimiento de control (supervisiones ordinarias y extraordinarias) como para la evaluación de la gestión y administración de la Escuela Judicial. 
		
41. Elaborar una propuesta de cambios y ajustes normativos necesarios de acuerdo a las propuestas surgidas  en los ámbitos organizacionales y de funcionamiento de la Escuela Judicial. 
	41.1. Analizar al 31 de junio de 2006, la normativa vigente de la Escuela Judicial, para identificar las regulaciones actuales y de influencia en el accionar de la Escuela Judicial, frente a la normativa obsoleta y/u obstaculizadora para el adecuado funcionamiento y la óptima organización de la Escuela Judicial.  

	41.1.1. Propuesta de ajuste de la normativa actual de la Escuela Judicial en sus diferentes fuentes. 

	Identificación de regulaciones actuales y de influencia en el accionar de la Escuela Judicial así como aquellas obsolescentes u obstaculizantes.

		
	41.2. Incorporar al 31 de diciembre de 2006 las propuestas elaboradas en el campo de los procesos, subprocesos, funciones y estructura organizacional de la Escuela Judicial a las respectivas fuentes normativas administrativas y organizacionales que regulan la Escuela Judicial.
	41.2.1. Propuesta de incorporación normativa administrativa de la Escuela Judicial	Incorporación de propuestas elaboradas en el campo de las funciones, procesos y estructura organizacional a las respectivas fuentes normativas administrativas y organizacionales de la Escuela Judicial. 

El Dr. Alfredo Chirino dice que lo que se pretende es que el programa de Formación Complementaria se transforme, con una  variación de programas positivos, que contribuyan con la población que está en la jurisdicción mixta, donde se están generando la mayor cantidad de problemas de servicio de justicia.   La idea es atender esa población  y al mismo tiempo trabajar con formación básica para personas que ya están en servicio, además de  redactar y establecer las líneas de trabajo para el programa de formación inicial de jueces.  Actualmente estamos en una etapa de transición muy difícil,  no se puede realizar ninguna tarea que esté vinculada con el programa de formación inicial, ya que eso sería sustituir o elaborar tareas que debían ser realizadas dentro de la consultoría.  No será sino hasta que la rescisión esté debidamente declarada, y hayan cesado las actividades con ellos, ninguna tarea de la Escuela podrá orientarse hacia la “Formación Inicial”.

El M.B.A. Arroyo señala que al  principio de la exposición  se dijo que iba a haber un programa piloto de formación general básico, dirigido a cincuenta jueces 1.  Esto sería, entonces, un paso paralelo o previo a la  formación inicial, en virtud de que no salió, o sea, que eso sería dar un primer paso para no dejar de hacer algo en esa línea.

El Dr. Chirino manifiesta que eso sería un primer paso, pero posteriormente se convertirá en un programa de la Escuela, porque Formación Complementaria deja de existir, ya que en su forma actual es solo un grupo de cursos sin unidad curricular entre ellos.  Se pretende, entonces, transformar la Formación Complementaria y darle una línea curricular y modular, donde la persona inicie toda una propuesta de cursos que le den un contexto al aprendizaje de habilidades, conocimientos, actitudes y aptitudes para el ejercicio de la judicatura, lo que sin duda redundará en la mejora de la calidad de los servicios que se prestan en las diversas jurisdicciones.   

El M.B.A. Arroyo agrega que entonces sería como un ideal, donde la formación inicial general de jueces es la base y luego se pasa a las otras etapas.

La Licda. Muñoz indica que ahora se va a necesitar más recurso material y humano y sería conveniente hacer la solicitud al Consejo Superior.

El Dr. Chirino dice que para el año entrante le aprobaron solo una plaza de filóloga, la cual es necesaria ya que hay mucho material escrito que se debe publicar.  Ese es uno de los pasos positivos hacia la consecución de las personas y los instrumentos técnicos que necesitamos para enfrentar el reto de una mejor capacitación y formación judicial.

Además explica que hay un cambio radical en la forma de hacer las cosas en la Escuela a  nivel metodológico,  organizativo y político.  Se pretende fortalecer la capacitación de los jueces,  ya que en estos momentos requiere una atención prioritaria.  Agrega que informó  al Consejo Superior sobre la necesidad de recursos que tiene la Escuela para salir adelante con la capacitación que se requiere y presentó un cuadro sobre la distribución presupuestaria de la Escuela, donde se demuestra que la pérdida del valor del dinero desde 1998 y  el rompimiento que se ha tenido en varios programas, ha dificultado que la Escuela se pueda especializar.  De parte del Consejo Superior hubo comprensión de esas circunstancias presupuestarias y una disposición a apoyar los esfuerzos de la Escuela en esta dirección.

La Licda.  Muñoz manifiesta que le preocupa mucho lo referente a los programas que tiene el Ministerio Público, la Defensa Pública y el Organismo de Investigación Judicial, ya que por más buena voluntad que tenga la Escuela en colaborar, es importante que se sigan atendiendo y no dejarlos a un lado.  Considera que es importante exteriorizar esa preocupación a la Corte Plena,  ya que si se dedican  por completo a la capacitación de los  jueces las otras áreas quedan desprotegidas y eso les puede traer problemas, por lo que es importante que ellos estén enterados para salvar responsabilidades futuras.  

Agrega que se puede dar el caso de que en determinado momento necesiten la ayuda de una metodóloga  y  la Dirección de la Escuela, o la misma metodóloga,  les diga  que no es posible ya que están  atendiendo el programa de jueces.

El Dr. Chirino  dice que ese escenario no se va a producir, porque la Escuela no puede perder la oportunidad histórica de convertirse en rectora de la capacitación del Poder Judicial y la Defensa Pública contará  con el apoyo que siempre les ha brindado la  Dra. Tristán, especialista en metodología de la Escuela.  Igual sucederá con las otras unidades de capacitación del Poder Judicial.  Lo que sucederá, y eso es inevitable, es una concentración en una meta ineludible como lo es enfrentar las necesidades de una mejor justicia mixta.

La Licda. Muñoz insiste en que es importante informar a la Corte de lo que ocurre y decirle que se requiere más personal para sacar adelante todos los programas, ya que no se puede asumir algo si no  existen recursos y que eso vaya en detrimento de los otros programas.

El Dr. Chirino indica que eso es importante, pero que además hay que considerar que el segundo préstamo del BID incluye mucha área de capacitación para la Defensa Pública y otras unidades.  Estas ayudas económicas tendrán un impacto directo en lo que las unidades están planteando de cara al futuro e incidirán en sus propias capacidades para atender sus necesidades formativas.

El Dr. Ardón manifiesta que por primera vez se está escuchando el clamor de los jueces por la necesidad de capacitación y eso hay que entenderlo.

La Licda. Muñoz expresa que ella está de acuerdo y apoya  la capacitación para los jueces, pero considera que es necesario que la Corte sepa que eso va en detrimento de otras áreas, ya que si se asume y no se le pone en conocimiento la falta de recursos, ellos pensarán que la Escuela tiene recursos.

El Lic. Francisco Segura manifiesta que le preocupa el asunto, ya que la policía queda descubierta y el hecho de que se le disminuya o se le quite la capacitación no le parece, considera que se debe distribuir en forma igual para todas las áreas,  ya que todos son parte del sistema.

El Dr. Chirino dice que la Escuela actualmente está haciendo muchos esfuerzos para atender cursos que no parecen estar llenando totalmente las expectativas formativas del OIJ, y que un buen ejemplo es el amplio listado de necesidades de capacitación que se envió a la Escuela por parte de las autoridades del OIJ, en donde poco podría incidir un plan de trabajo de la unidad de capacitación adscrita a la Escuela.  Tampoco hay mucho impacto en los cursos avanzados y de especialización.  No obstante, se hacen los mejores esfuerzos por darle al OIJ las cosas que es dable esperar de una institución como la nuestra que tiene un mandato legal tan amplio y complejo.

El Lic. Francisco Segura dice que el hecho de que haya poca capacidad no quiere decir que el O.I.J. no necesite capacitación.

El Dr. Chirino indica que, por supuesto, es un hecho claro que sí necesitan capacitación, el punto es si la Escuela puede seguir disponiendo de tanto presupuesto para atender tantas necesidades puntuales del OIJ, desprotegiendo otras áreas centrales de interés de la gestión judicial, como lo es la preparación de nuestros jueces y juezas.  Es evidente además, agrega, que la OIJ ya obtiene capacitación de otras fuentes externas, que ayuda a paliar las necesidades más urgentes en algunos campos muy especializados y técnicos.

El Lic. Francisco Segura  dice que entiende que la Escuela  no puede pretender atender todas las necesidades del O.I.J., pero como ente administrador de la capacitación dentro del Poder Judicial, tiene la obligación de atender todas las áreas.

El Dr. Chirino manifiesta que la Escuela está consciente de su mandato legal, y ha tratado de estar a la altura del mismo, sin embargo, el rumbo de los tiempos, y las prioridades institucionales, le impiden continuar como hasta ahora.  Resulta indispensable, agrega, un golpe de timón para orientar la formación hacia la judicatura, con decisión y con impacto.

El Lic. Francisco Segura indica que ellos siempre han procurado obtener capacitación por otros medios, pero no puede dejar de hacer el reclamo vehemente de que no dejen a la policía desprotegida.  Considera que debe hacerse una repartición equitativa de recursos, ya que tampoco puede permitir que se disminuya en detrimento de la policía.

La Mag. Calzada expresa que si se diera esa distribución equitativa, lógicamente disminuirán los recursos que tiene el O.I.J., ya que ellos han estado siempre por encima de la capacitación de los jueces.  Por lo que se debe entender que el balance va a implicar poner a todos por igual y lo que habrá que hacer es buscar soluciones alternativas fuera del presupuesto de la Escuela y ceder un poco.

El Lic. Francisco Segura manifiesta que está de acuerdo, ya  que hay muchos recursos que la Escuela les da y que será necesario racionalizar el gasto,  pero que no  se eliminen cursos.

El Dr. Chirino indica que posteriormente, cuando se conozca el plan de trabajo para el 2006, podrán observar que los cursos que siempre ha dado el O.I.J. se mantendrán, lo que no se va a poder hacer es comprar tantas municiones y otros pertrechos para la capacitación policíaca como ahora.  Además, no se respaldará los cursos de auxiliares de seguridad y se desprenderá de ese programa.

El Lic. Jorge Segura dice que cuando se pretende hacer un cambio en menoscabo de determinada parte, siempre la carga se hace a la administración, pero la obligación fundamental nuestra es capacitar, entonces estamos dándole una carga muy alta para hacer las cosas diferentes en detrimento de nuestro objetivo principal  y eso no sirve, ya que en el Poder Judicial  se destinan más recursos para cosas administrativas que para lo que se debe hacer, como investigaciones, sacar juicios, resolver el conflicto social, etc.  Considera que debemos cuidar el no caer en tanto gasto administrativo, ya que los recursos los necesitamos todos; independientemente de qué se quiera equiparar, lo más importante es que se dé una capacitación integral a todos los grupos.

El Dr. Chirino manifiesta que el cambio de timón que esta dando la Escuela no es una orientación para apoyar puramente lo administrativo o meramente auxiliar del proceso de capacitación.  Realmente se está incidiendo en la columna vertebral de la gestión técnica de la capacitación, en áreas centrales, tales como:  organización curricular de los cursos, gestión de los cursos, preparación de las actividades formativas, contenidos sustantivos, forma y contenido de los materiales educativos, procesos internos para gestionar las tareas educativas y, por supuesto, el resurgimiento de áreas que han estado un tanto relegadas por el quehacer cotidiano de la Escuela de atender las emergencias y necesidades contingentes del Poder Judicial.  Lo administrativo tiene un papel importante, pero no es el central.  El cambio es sustantivo tanto en el sentido del cambio de orientación, como sustantivo en la mejoría y calidad de lo que se ofrecerá a la población judicial.  Los procesos, la decisión sobre el personal que requeriremos, y los cambios estructurales para sustentar estas nuevas direcciones, dependerán de una revisión integral de los procedimientos internos que ejecuta la Escuela Judicial, con el fin de determinar problemas, cuellos de botella, duplicaciones, y otros inconvenientes, con el fin de tomar decisiones, de recoger información para establecer procedimientos más ágiles.  Todo esto, agrega, es una tarea impostergable, que tiene un papel importante en la programación del año 2006.

El Señor Director explica que no es voluntad del equipo de trabajo ni tampoco de la dirección quitar recursos a las áreas que ahora se atienden, lo que no se podrá hacer es cambiar esta tarea urgente que nos plantean las circunstancias y los clamores de la justicia y de la sociedad costarricense.  El apoyo estratégico y metodológico que ahora prestan las metodólogas de la Escuela seguirá estando presente para las unidades y centros de interés del Poder Judicial, pero resulta indudable que tendrán muchas otras tareas de cara a estas transformaciones que se empezarán a gestar con el programa de trabajo que acabamos de discutir.  El éxito de este plan dependerá, sin duda, de la vocación de servicio y de mística que nuestro equipo de trabajo siempre ha desplegado, y el año 2006 será una prueba más de esa voluntad y vocación en pro de los mejores objetivos y metas de este Poder Judicial, que tanto apreciamos.

SE ACUERDA:  Aprobar el Plan Anual Estratégico y Plan Anual Operativo de la Escuela Judicial para el año 2006.  Comuníquese al Consejo Superior y al Departamento de Planificación para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.”

ARTICULO IV

El señor Martín Matamoros Mora, Jefe de la Unidad de Capacitación del O.I.J. en oficio EJ- CAP-400-2005 de fecha 4 de noviembre de 2005 dice:

“Adjunto me permito remitirles el oficio D-PCD-1082-2005, de fecha 29 de junio del año en curso, suscrito por el Lic. Allan Solano Aguilar, Director de la Policía de Control de Drogas, en la que solicita que se autorice la participación de tres oficiales de ese cuerpo de policía, en el Programa Básico de Formación en Investigación Criminal del OIJ, que dará inicio en enero del próximo año.
 
        El documento se remite al Consejo Directivo hasta este momento debido a que se estaba cumpliendo con el proceso de que los candidatos presentarán la documentación necesaria y que el Organismo de Investigación Judicial realizara la investigación de antecedentes correspondiente, todo dentro del marco de las disposiciones emitidas por ese honorable Consejo.

         Para los efectos de lo que tenga a bien resolver el Consejo, me permito remitirles los  tres expedientes que corresponden a los señores Freddy Fernández Barquero, David Marín Hernández y Mauricio Rojas González, con la observación de que el señor  Freddy Fernández Barquero, señala en el formulario de información general, que padece de asma y que por una operación de hernia a nivel abdominal tiene impedimento para hacer ejercicios, correr, practicar defensa personal, o someterse a actividades que requieran hacer un esfuerzo físico extenuante, condición que a mi juicio y salvo mejor criterio de los miembros del Consejo lo excluye de poder participar en el Programa de Formación en Investigación Criminal del OIJ, ya que durante el proceso de enseñanza aprendizaje existen materias en las que el esfuerzo físico, correr y realizar prácticas policiales y de defensa personal son fundamentales, por lo que no se le podría eximir de participar en ellas.

      Por otra parte, al igual que ha sucedido en el pasado, en caso de aprobarse la participación de los oficiales de la PCD, sea condicionado a la existencia de cupos disponibles para ello, una vez satisfecha la necesidad de cupos del Organismo de Investigación Judicial.   En caso de que solamente exista un cupo, la selección del participante la debe realizar el Lic. Allan Solano Aguilar, en su condición de Director de la Policía de Control de Drogas.
-0-
SE ACUERDA:  Aprobar dos espacios para funcionarios de la Policía de Control de Drogas para que participen  en el Programa Básico de Formación en Investigación Criminal del O.I.J. y se deniega la participación del señor Freddy Fernández Barquero por las razones señaladas.  Dichos cupos se otorgaran siempre y cuando  sea satisfecha la necesidad de cupos del Organismo de Investigación Judicial. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO V

El Lic. Martín Matamoros Mora, Jefe de la Sección de Capacitación del O.I.J., en oficio EJ-CAP-411-05 de fecha 9 de noviembre del año en curso dice:

“En sesión # 18 celebrada el 10 de agosto de este año, artículo V de ese Consejo, acordaron autorizar a los señores Claudio Zamora Araya de la Delegación de Alajuela y Carlos Oviedo Pérez de la Delegación de Limón,  para que repitieran las materia de Legislación, misma que reprobaron en el “L Programa Básico de Formación en Investigación Criminal”.

	Es por lo anterior que me permito informarles que tanto el señor Zamora Araya como Oviedo Pérez asistieron a las clases de legislación en el  actual Programa Básico, aprobando con los siguientes resultados:

NOMBRE	MATERIA	CALIFICACIÓN	
Claudio Zamora Araya	Legislación	80.50	
Carlos Oviedo Pérez	Legislación	90.50	
-0-
SE ACUERDA: Tomar nota.

DEFENSA PÚBLICA

ARTÍCULO VI

El Dr. Alfredo Chirino Sánchez, Director de la Escuela Judicial informa que recibió el oficio JEF-1180-2005 de fecha 2 de noviembre de 2005 de la Licenciada  Marta Iris Muñoz, Jefa de la Defensa Pública, donde solicita que se someta a aprobación  por parte de este Consejo la capacitación que realizará la Defensa Pública con la colaboración del Proyecto Corte-BID, denominada: “Defensa Pública, Justicia para todos XXXV Aniversario”.  Esto a efectos de impartir un ciclo de conferencias en materia de medicina legal y celebrar el Aniversario de la Institución para los días 24, 25 y 26 de noviembre del año en curso, con una duración de 20 horas y adjunta la lista de participantes.

Debido a que se contaba con poco tiempo para el trámite, remitió la solicitud al Consejo Superior  para gestionar el permiso con goce de salario sin sustitución (oficio EJ-DIR-446-2005 de fecha 9 de noviembre del año en curso).  Por lo anterior  somete la solicitud anterior para que sea avala por este Consejo y se apruebe la confección de certificados de participación.

SE ACUERDA:  Avalar la solicitud planteada por la Licda. Marta Iris Muñoz Cascante, Jefa de la Defensa Pública y se aprueba la confección de certificados de participación.  Se comisiona al Lic. Román Bresciani Quirós, para que coordine lo que corresponda.  ACUERDO FIRME. 

MINISTERIO PÚBLICO

ARTICULO  VII

El Dr. Francisco Dall’Anese Ruiz, Fiscal General de la República en oficio  N°2060-FGR-2005 de fecha 5 de octubre de 2005 dice:

“Como parte de las funciones y en fiel cumplimiento del Plan de Trabajo de la Oficina de Atención a la Víctima del Delito, una de nuestras metas está orientada a la organización y realización de actividades de discusión y difusión en temas de gran importancia para la ciudadanía costarricense como lo es el abordaje en forma interdisciplinaria de la temática en Atención a Víctimas de Delitos.

Acorde con estos lineamientos se realiza cada dos años un Congreso Nacional de Victimología.  Este año 2005; propiamente para los días 5 y 6 de diciembre, se tiene programada la realización del III Congreso Nacional de Victimología que tendrá por título, como uno de sus ejes centrales de discusión: “Políticas de Persecución Penal: Víctimas de Delitos y Democracia” mismo que tendrá como sede el Auditorio del Edificio Plaza de la Justicia, en el Primer Circuito Judicial de San José.

Dentro de los objetivos primordiales, en esta oportunidad se ha considerado se suma importancia para el Ministerio Público, para el Poder Judicial y para la población en general, abordar los siguientes temas victimológicos:

-Analizar cuál es el papel de la víctima del Delito dentro de la configuración de las políticas de persecución penal en el ámbito de un sistema democrático de derecho-
-Analizar desde una perspectiva teórico-práctico los instrumentos legales concernientes a los derechos que protegen a víctimas de delitos en nuestro país, y contrastarlos con el marco de  protección a los derechos fundamentales de los imputados, según nuestro ordenamiento jurídico.
-Analizar y dar a conocer los servicios interdisciplinarios e interinstitucionales (dentro y fuera del  Poder Judicial) que puedan ser accesados por víctimas en las diferentes zonas  del territorio nacional.
-Concientizar sobre la necesidad de sensibilización por parte de los operadores del sistema que atienden a víctimas de delitos, en aras de disminuir la revictimización o victimización secundaria.
-Relación de la victimología con la formulación de políticas criminales dentro del proceso penal.
-Analizar las corrientes victimológicas y su influencia dentro de un estado democrático de derecho.
-Analizar y discutir temas relacionados con la situación de vulnerabilidad y reducción de la victimización secundaria y terciaria, a víctimas de delitos, de diversos grupos poblacionales generalmente excluídos, v.gr. personas menores de edad, mujeres, personas con discapacidades físicas y mentales, grupos de pobreza extrema, personas de la tercera edad, entre otras.

La duración del evento será de un total de 16 horas de duración (ocho horas cada día), y la metodología empleada será de conferencias magistrales y mesas redondas, las cuales contarán, cada una, con un espacio final de participación del público.

Para que el evento descrito sea exitoso, se trabaja durante todo el año coordinando y organizando las actividades que se realizarán.  Es por ello que se contaría, como en años anteriores, con la colaboración, como co-organizadores y patrocinadores, a diversos despachos del Poder Judicial, así como a organizaciones e instituciones que forman parte de la red de apoyo nacional a víctimas de delitos, en su carácter de proveedores de servicios.  Algunas de las instancias que tradicionalmente han colaborado con el evento, han sido el Despacho de la Presidencia de la Corte, el Consejo Superior, la Escuela Judicial, la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de  Justicia, el Colegio de Abogados, el Instituto Nacional de la Mujer, la Unicef, el Ministerio de Seguridad Pública, PANIAMOR, Universidad Estatal a Distancia, entre otras.

El III Congreso Nacional de Victimología, no implicaría erogación económica alguna para el Poder Judicial, ya que el material a distribuir y los eventuales refrigerios, correrían a cargo de los  patrocinadores, como en años anteriores; de manera que los despachos del Poder Judicial colaboradores, a lo sumo procederían a contribuir con recursos humanos para la organización del evento.

Esta actividad es completamente gratuita para todas aquellas personas que asistan y tienen la particularidad de ser de corte interdisciplinario por lo que está dirigida a todas las áreas profesionales dentro y fuera del Poder Judicial así como al público en general; se espera, como en  años anteriores, la participación de al menos cuatrocientas personas; siendo que se está gestionando la participación de una traductora a lenguaje Lesco, para personas con discapacidad auditiva que nos vayan a acompañar.

Propiamente en cuanto a la participación de la Escuela Judicial como co-organizadora del evento, respetuosamente, someto a su consideración, se autorice su colaboración en los siguientes rubros:

-	Presencia de los señores técnicos en audiojvisuales, durante los días del evento para la filmación de intervenciones relevantes, como un registro de la actividad; grabación a nivel de audio de todo el evento para distribución posterior del material, colaboración con soporte técnico y audiovisual para las diversas ponencias.
-	Colaboración del señor Ronald Cole de la sección de audiovisuales en el diseño gráfico de las carpetas y afiches, cuya impresión estará a cargo de UNICEF.
-	Elaboración, en coordinación con la imprenta judicial, de los certificados de participación, para todos aquellos asistentes que reúnan los requisitos correspondientes establecidos por la Escuela Judicial.
-	Presencia de al menos dos funcionarios (as) de la Escuela Judicial que colaboren con la recolección de firmas de los asistentes.
-	-Colaboración del señor Carlos Rovira para la elaboración de un video-clip de 4 minutos de duración alusivo a las labores de la Oficina de Atención a la Víctima del Delito.
-	De ser posible, publicación en un periódico de circulación nacional, de un recuadro publicitario sobre la actividad; el periódico y formato serían de plena escogencia de la Escuela Judicial.

Con base en lo anteriormente expuesto, solicito se autorice la realización del III Congreso Nacional de Victimología “Políticas de Persecución Penal: Víctimas de Delitos y Democracia” en las fechas y lugar citados, y así mismo la participación, en los términos referidos, de la Escuela Judicial.  Admás, solicito se gestione ante el Consejo Superior la participación de los empleados (as) judiciales en el entendido de que la misma sea sin sustitución y que no afecte el buen servicio público.”
-0-
SE ACUERDA: Aprobar  el III Congreso Nacional de Victimología “Políticas de Persecución Penal: Víctimas de Delitos y Democracia” a realizar el 5 y 6 de diciembre de 2005 en el Auditorio del Edificio de la Plaza de la Justicia.  Se autoriza la confección de certificados de participación y que la Unidad de Audiovisuales de la Escuela Judicial preste el servicio y ayuda solicitada.  Se deniega  la publicación de un aviso en un periódico de circulación nacional ya que la Escuela Judicial no cuenta con presupuesto disponible y se traslada dicha solicitud a la Directora del Programa Poder Judicial-BID para que analice la posibilidad  de que el  aviso sea publicado con recursos de ese programa.   Se comisiona al Lic. Román Bresciani Quirós, Abogado de la Escuela Judicial para que coordine lo que corresponda. Comuníquese al Consejo Superior para la autorización  del permiso con goce de salario sin sustitución para  los empleados judiciales siempre y cuando no afecte el buen servicio público. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS VARIOS

ARTICULO VIII

El señor Gilberto Delgado Trigueros, Subdirector General de la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional del Ministerio de la Presidencia, en oficio SD-032-2005 de fecha 2 de noviembre del año en curso dice:

“ Solicito con todo respeto tomar en consideración se nos brinde capacitación en áreas tales como:  Manejo de Crisis, Negociación de Rehenes, Investigación Criminal, Investigación de Secuestros y todo aquello que por su contenido y características estén acorde con nuestras necesidades tales como:  El Curso Básico Policial, impartido por dicha escuela.

Lo anterior, por cuanto como bien es sabido por ustedes nuestra institución cumpla un papel muy importante en la Seguridad Nacional y por ende está necesitada de acudir a cuerpos policiales amigos con el afán de poder recibir la mejor capacitación en el área policial.

Para cualquier información favor comunicarse con mi persona.

En espera de una respuesta afirmativa y agradeciendo su valiosa colaboración.”
-0-
El Lic. Martín Matamoros Mora, Jefe de la Unidad de Capacitación del O.I.J. en oficio EJ-CAP-401-2005 de fecha 7 de noviembre de 2005 dice:

“Por este medio me permito referirme a la nota de fecha 2 de noviembre en curso, suscrita por el señor Gilberto Delgado Trigueros, Subdirector General de la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional,  dirigida al Consejo Directivo de la Escuela Judicial, en la que  solicita que se permita la participación de oficiales de la DIS en el Programa Básico de Formación en Investigación Criminal del O.I.J.

      Tal y como lo he expresado en otras oportunidades, no existe objeción del suscrito para que se autoricen solicitudes como la que nos ocupa, siempre y cuando sean de entidades policiales, que no se le reduzca los  cupos al Organismo de Investigación Judicial y que los candidatos externos, cumplan con los mismos requisitos que se exige a los oferentes del O.I.J. “
-0-
SE ACUERDA:  Autorizar un espacio en el Programa Básico de Formación en Investigación Criminal del O.I.J. para que participe un funcionario de la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional (D.I.S), siempre y cuando no se le reduzcan los cupos al Organismo de Investigación Judicial y el candidato cumpla con todos los requisitos exigidos.  ACUERDO FIRME. 

Se levanta la sesión a las once horas cincuenta minutos.

Mag. Ana Virginia Calzada Miranda                 Dr. Alfredo Chirino Sánchez
                  PRESIDENTA                              DIRECTOR ESCUELA JUDICIAL