ACTA N° 12-2006

CONSEJO DIRECTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL, San José, a las ocho horas con cuarenta  minutos del  veintitrés de agosto del año dos mil seis. Se inicia la presente sesión ordinaria con la asistencia del Lic. Mateo Ivankovich Fonseca, LL.M., Subdirector de la Escuela Judicial, quien preside;  la Licda. Lilliam Gómez Mora y Licda. Yamileth Achon Ching en representación del Ministerio Público; el Lic. Horacio González Quiroga, Juez Tribunal Superior Contencioso Administrativo;  la Licda. Marta Iris Muñoz Cascante,   Jefa de la Defensa Pública; el Lic. Francisco Segura Subdirector del Organismo de Investigación Judicial, y la Sra. Franciny Herrera Araya, Asistente Administrativa a.í.  de la Escuela Judicial.

ESCUELA JUDICIAL

ARTICULO I

Se aprueba el  acta N°10-2006 del 07 de agosto y acta N°11-2006 del 08 de agosto de 2006.

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ARTÍCULO II

El Lic. Yuri López Casal., LL.M. Heidelberg, Abogado de la Escuela Judicial, en oficio N°EJ-UJ-79-2006 de fecha 27 de julio de 2006 dice:

“Lo saludo cordialmente y espero que se encuentre muy bien.
	Como Usted sabe, al inicio de mis funciones en la Escuela Judicial, por iniciativa propia mía le propuse a Usted y al Dr. Alfredo Chirino la redacción de una investigación acerca de uno de los métodos que en Alemania se utiliza para darle solución a casos.
	Dicha investigación se la entregué a Usted personalmente el día 7 de julio del año en curso y tuvo una extensión total de cuarenta y cinco páginas. El trabajo consta de una primera parte general, en la cual se explican, paso a paso, las etapas del método de resolución de casos objeto de la investigación y de una segunda parte, en la cual se exponen cuatro casos resueltos con base en el método expuesto en la primera parte. 
	Con posterioridad a la entrega del trabajo de investigación antes mencionado, me di a la tarea de trabajar en mi casa, en forma privada, en una ampliación de la investigación mencionada, con la esperanza de poder publicarlo a través de alguna empresa editorial.
La investigación ampliada consta de ciento diecinueve páginas y de diez casos también resueltos con base en el método de resolución objeto de la investigación.
Mediante el presente oficio respetuosamente me dirijo a su estimable persona con el fin de solicitarle que, con su intercesión, fuese Usted tan gentil de someter al digno Consejo Directivo de la Escuela Judicial las siguientes peticiones:
1. Que se decida si la Escuela Judicial publicará o no la investigación realizada por mí en la Escuela Judicial y para la Escuela Judicial, denominada “Método para la resolución de casos”, la cual consta de cuarenta y cinco páginas y que contiene una primera parte general y una segunda parte compuesta de cuatro casos prácticos resueltos según el método estudiado.
2. Que se decida si tengo la autorización o no para publicar, a través de alguna empresa editorial externa al Poder Judicial, la investigación ampliada hecha por mí, la cual consta de ciento diecinueve páginas y que contiene una primera parte general y una segunda parte compuesta por diez casos prácticos resueltos según el método estudiado.
Adjunto a esta petición le hago entrega de un ejemplar de la investigación ampliada, con el fin de que Usted haga llegar al pleno del Consejo Directivo de la Escuela Judicial tanto la investigación original como la investigación ampliada y que sus distinguidos integrantes, de los cuales Usted forma parte, al tener a la vista ambos ejemplares, se sirvan pronunciarse sobre las dos peticiones contenidas en este oficio.
Mucho le estimaré que, en el momento oportuno, se me notifique la respuesta que el Consejo Directivo de la Escuela Judicial le dará a este oficio.”

SE ACUERDA:  Que con respecto a la consulta del  Lic. Yuri López Casal., LL.M. Heidelberg, de que si tiene o no autorización, para publicar su investigación realizada en forma privada sobre “Método de resolución de casos”,   a través de alguna empresa editorial  externa al Poder Judicial y en la página WEB de la Escuela Judicial, este Consejo traslada dicha consulta a Consejo Superior del Poder Judicial, quien es el órgano competente  en lo que se refiere a temas de derechos de autor. ACUERDO FIRME.

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            ARTÍCULO III

El Lic. Luis Henry Molina, Director Escuela Nacional de la Judicatura, Secretaría Pro Tempore de la RIAEJ, en oficio del 27 de julio del 2006 dirigido a la Magistrada Ana Virgina Calzada, Presidente del Consejo Directivo de la Escuela Judicial de Costa Rica, dice:

“Por este medio tenemos a bien extenderle formal invitación para asistir a la Décima Cuarta Reunión de la Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuela Judiciales (RIAEJ), a celebrarse los días 5 y 6 de octubre del año en curso, en la ciudad de Cartagena, Colombia, para tratar los puntos indicados en la Agenda que adjuntamos a la presente, conforme fuera aprobado por la Junta Directiva de la RIAEJ, en su Décima Tercera Reunión, celebrada en la ciudad de San José, Costa Rica, los días 29 y 30 de junio del año en curso.

En ese tenor, favor confirmarnos su asistencia, a los fines de que la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia pueda realizar los trámites finales relativos a su recibimiento y estadía.

Esperando contar con su distinguida presencia en la indicada reunión, y quedando a sus órdenes sobre el particular, me despido de usted.

AGENDA

De la Décimo Cuarta Reunión Ordinaria de la Junta Directiva de la RIAEJ. Colombia. 5 y 6 de octubre del 2006.

1.	Presentación y discusión agenda de trabajo de la Décimo Cuarta Reunión de la Junta Directiva.

2.	Revisión de los Acuerdos de la XIII Reunión de la Junta Directiva. 

3.	Conocimiento y aprobación del informe final preparado por la Secretaría Pro Tempore sobre la solicitud de admisión del Centro Internacional de Estudios Judiciales de Paraguay y la posición de la Escuela Judicial de Paraguay sobre este aspecto, a los fines de remitir el mismo a los demás miembros de la RIAEJ, y conocer la solicitud de admisión en la IV Asamblea General Ordinaria.

4.	Conocer el informe presentado por la Secretaría Pro Tempore sobre la remisión a todos los miembros de la RIAEJ del dictamen final aprobado por la Junta Directiva en su XIII reunión, contentivo de la propuesta motivada de modificación de los artículos 10 y 11 de las Normas de Funcionamiento, así como su inserción en un espacio de discusión en el portal de la RIAEJ.

5.	Presentación por parte de la Secretaría Pro Tempore de la nueva plataforma virtual de la RIAEJ, con las variantes y modificaciones recomendadas por la Junta Directiva en su XIII reunión ordinaria

6.	Conocimiento y aprobación de las normas mínimas de uso de la página web preparadas por el Instituto de la Judicatura Federal de México, con las variantes y modificaciones recomendadas para la nueva plataforma virtual de la RIAEJ aprobadas durante la XIII reunión ordinaria de la Junta Directiva.

7.	Seguimiento del cumplimiento del Plan de Acción de la RIAEJ para el año 2006, aprobado por la Junta Directiva en su XII reunión ordinaria, modificado en la XIII reunión de la misma.

8.	Organizar la IV Asamblea General de la RIAEJ.

9.	Discusión de asuntos varios.

10.	Acto de Clausura.”

SE ACUERDA:  Aprobar la participación de la Magistrada Ana Virginia Calzada Miranda, Presidenta del Consejo Directivo de la Escuela Judicial en la Décima Cuarta Reunión de la Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuela Judiciales (RIAEJ), a celebrarse los días 5 y 6 de octubre del año en curso, en la ciudad de Cartagena, Colombia, quién deberá partir el 04 de octubre y regresar el 07 de octubre del año en curso. Comuníquese al Consejo Superior para la autorización del permiso con goce de salario y sustitución y el pago del tiquete aéreo, se adjunta certificación de contenido presupuestario. ACUERDO FIRME.

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            ARTÍCULO IV

El Lic Martín Matamoros Mora, Jefe de la Unidad de Capacitación del O.I.J, Escuela Judicial, en oficio N°EJ-CAP-192-2006 de fecha 16 de agosto de 2006 dice:
	
“Muy respetuosamente me permito solicitarle estudiar la posibilidad de autorizar el permiso correspondiente y  el pago de inscripción para que el Instructor, Lic. Víctor Hidalgo García participe en el XIII SIMPOSIO INTERNACIONAL EN CIENCIAS DEL DEPORTE, EL EJERCICIO Y LA SALUD, que se realizará del 18 al 21 de octubre de este año, en la Ciudad de Investigación de la Universidad de Costa Rica.

     El costo de la inscripción es de ¢15.000.oo  y el horario del Simposio será miércoles 18, jueves 19 y viernes 20  de las 08:30 a.m. a las 7:00 p.m., y el día sábado 21 de las 09:00 a las 12:00 horas.

     Adjunto le remito la solicitud presentada por el Lic. Víctor Hidalgo García.”

SE ACUERDA: Aprobar la participación del Instructor de la Unidad de Capacitación del O.I.J., Lic. Víctor Hidalgo García, en el XIII SIMPOSIO INTERNACIONAL EN CIENCIAS DEL DEPORTE, EL EJERCICIO Y LA SALUD, a celebrarse del 18 al 21 de octubre de este año, en la Ciudad de Investigación de la Universidad de Costa Rica. Comuníquese al Consejo Superior para la autorización del pago de inscripción por un monto  estimado de ¢15.000.00 (Quince mil colones), se adjunta certificación. ACUERDO FIRME”.

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ARTÍCULO V

El Lic. Martín Matamoros Mora, Jefe de la Unidad de Capacitación del O.I.J, Escuela Judicial, en correo electrónico enviado el miércoles, 16 de agosto de 2006 dice:

“Les traslado la solicitud del señor Oscar Murillo Fernández, para que se estudie el presupuesto de la Escuela Judicial a efecto de verificar si existen fondos para Capacitación del Personal de la Escuela Judicial, que permitan pagar su inscripción ($300) en las Jornadas de Medicina Legal, que se llevará a cabo del 1 al 3 de setiembre del año en curso.  De ser afirmativo y contar con su aprobación, sería necesario tramitar el permiso correspondiente ante el Consejo Superior para el señor Oscar Murillo Fernández.
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Sr. Oscar Murillo dice:  Por este medio comunico mi interés en ser tomado en cuenta para participar en las XX Jornadas Médico Legal a realizarse los días 1, 2 y 3 de setiembre en el Hotel Fiesta.  A la vez que se estudie la posibilidad de verificar si existen fondos económicos en la Escuela Judicial para cubrir los costos de curso.  Mi interés radica en que los temas que se tratarán en esta ocasión son de suma importancia para el suscrito y además los conocimientos que reciba los podré reproducir en cursos que imparto como instructor en la capacitación de oficiales del O.I.J.”

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SE ACUERDA: Denegar la solicitud del señor Oscar Murillo Fernández, Instructor de la Unidad de Capacitación del O.I.J., para participar en las XX Jornadas Médico Legal a realizarse los días 1, 2 y 3 de setiembre en el Hotel Fiesta, porque esta no tiene relación alguna con sus funciones y temas. ACUERDO FIRME.“

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ARTÍCULO VI

El Lic. Mateo Ivankovich Fonseca, LL.M., Subdirector de la Escuela Judicial, presenta el informe de las solicitudes de cursos aprobadas por la Dirección que deben ser avaladas por este Consejo que dice:

	Año 2006		
								
Solicitudes aprobados por la Dirección que deben ser avalados por del Consejo Directivo de la Escuela Judicial	
	No. Oficio	Fecha de recibido	Remitente	Asunto	Visto bueno o no de la Dirección	Coordinador que tramita	No. de oficio y fecha que se remitió al Consejo Superior	
1	0486-FRG-06	29/03/2006	Fernando Sánchez Beato, Ministerio de Justicia, , Centro de Estudios Jurídicos, Madrid al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación  al Lic. Bernal Alonso Rodríguez Víquez, Fiscal Coordinador de la Unidad Especializada en Robo de Vehículos, para participar en el curso "Actualización de la Doctrina del Tribunal Constitucional en relación con el Orden Penal" a realizarse los días 24 al 28 de abril 2006. Costeará sus gastos personalmente. en Lima, Perú. Los organizadores del evento cubren los gastos.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Andrea Murillo Fallas, Fiscal Auxiliar, Fiscalía General de la República.	Ref. 0485- FGR-2006, 29/03/2006 del Ministerio Público	
2	0503-FRG-06	30/03/2006	Programa de Perfeccionamiento de la Escuela Nacional del Ministerio Público de la República Dominicana al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación  a la Licda. Mayra Campos Zuñiga , Fiscal Adjunta de Penal Juvenil, para participar como docente en el "Programa de perfeccionamiento" a realizarse los días 08 al 12 de mayo.  Los organizadores cubrirán los gastos.	Si por el Lic, Mateo Ivankovich Fonseca, LL.M. 	Andrea Murillo Fallas, Fiscal Auxiliar, Fiscalía General de la República.	Ref. 0504- FGR-2006, 31/03/2006 del Ministerio Público	
3	0535-FRG-06	03/04/2006	Oficina Internacional de la Unidad de Delitos Sexuales  al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación  a la Licda. Mayela Pérez Delgado , Fiscal Coordinadora de la Unidad de Delitos Sexuales, para participar en el "Simposio para jueces y fiscales para la aplicación y cumplimiento de la reunión técnica para el intercambio de experiencias de investigación criminal entre las fiscalías que investigan los delitos de explotación sexual comercial e INTERPOL en Centroamérica, Panamá y República Dominicana" a realizarse los días 19, 20 y 21 de abril en San José.	Si por el Lic, Mateo Ivankovich Fonseca, LL.M. 	Andrea Murillo Fallas, Fiscal Auxiliar, Fiscalía General de la República.	Ref. 0536- FGR-2006, 03/04/2006 del Ministerio Público	
4	0537-FRG-06	03/04/2006	Asociación Bancaria Costarricense  al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación  a la Licda. Mayra Campos Zuñiga , Fiscal Adjunta de Penal Juvenil, para participar como facilitadora en la  "Capacitación para Facilitadores de Reuniones Restaurativas" a realizarse los días 28 y 29 de abril. 	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Jorge Chavarría Guzmán, Fiscal General de la Republica a.i.	Ref. 0538- FGR-2006, 03/04/2006 del Ministerio Público	
5	0544-FRG-06	03/04/2006	Círculos Consultores & Asociados  al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación  a cinco fiscales, por lo que nombran a Cristian Ulate Durán, Fiscalía Adjunta de Narcotráfico, Alvaro Montoya Martínez, Fiscalía Adjunta de Narcotráfico, Adrián Coto Pereira , Fiscalía Adjunta de Cartago, Rocío de la O Martínez, Fiscalía de Adjunta de Heredia, Huberth Solís Araya, Fiscalía Adjunta de Puntarenas, para participar en el "Seminario-Taller de Capacitación y Formación en Prevención y Control al Lavado de Activos" a realizarse los días 18 al 21 de abril. 	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Jorge Chavarría Guzmán, Fiscal General de la República a.i.	Ref. 0543- FGR-2006, 03/04/2006 del Ministerio Público	
6	0583-FRG-06	20/04/2006	Roberto Rodríguez Rojas, Director Regional PROLEGIS al Lic. Francisco Dall´Anese	Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo extiende invitación  al señor Sergio Valdelomar Fallas, Fiscal Adjunto a.í. de Ambientales, para participar en el "Simposio sobre Políticas de estado sobre áreas naturales protegidas" a realizarse los días 27 de abril en la república de panamá. 	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Andrea Murillo Fallas, Fiscal General de la Republica a.i.	Ref. 0582- FGR-2006, 20/04/2006 del Ministerio Público	
7	0579-FRG-06	20/04/2006	La fiscal Jefe de la Secretaría Técnica, Madrid,  al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación  al funcionario Mauricio Boraschi Hernández, Fiscal del equipo contraterrorismo, para participar en el "Seminario sobre terrorismo" a realizarse los días 8 al 12 de mayo en Cartagena las Indias, Colombia, y al funcionario Ronald Segura Mena, Fiscal Auxiliar de la Fiscalía Adjunta de Delitos Económicos, para que participe en el seminario "Corrupción y Blanqueo de Capitales", los días 23 y 27 de octubre en Antigua, Guatemala. 	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Andrea Murillo Fallas, Fiscal General de la Republica a.i.	Ref. 0578- FGR-2006, 20/04/2006 del Ministerio Público	
8	0588-FRG-06	20/04/2006	Robert E. Copley, Emb. USA. al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación al señor Carlos Morales Chinchilla, Fiscal Auxiliar de Delitos Económicos y Tributarios, para participar en el seminario” recuperación de los Ingresos de Actos de Corrupción y la Devolución a los Legítimos Dueños" a realizarse los días 2 al 5 de mayo en Miami Florida.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Andrea Murillo Fallas, Fiscal General de la Republica a.i.	Ref. 0587- FGR-2006, 21/04/2006 del Ministerio Público	
9	0598-FRG-06	21/04/2006	Leslie Lipschitz, Ministerio Da Fazenda Escola de Administracao Fazendaria al Lic. Francisco Dall´Anese	Extiende invitación a la señora Amelia Robinson Molina y al señor Raymond Porter Aguilar, Fiscales Auxiliares de Delitos Económicos y Tributarios, para participar en el seminario” investigación Simulada en el Caso de Lavado de Activos" a realizarse los días 22 al 26 de mayo en Brasilia, Brasil.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez	Andrea Murillo Fallas, Fiscal General de la República a.i.	Ref. 0597- FGR-2006, 21/04/2006 del Ministerio Público	
10	389-DG-06	24/04/2006	Lic. Jorge Rojas  Vargas, Dirección General O.I.J.	Solicita se autorice la participación del servidor Geovanny Rodríguez Gómez, Jefe a.i. de la Sección de Delitos Contra la Propiedad, para que participe en el Seminario Latinoamericano para el Desarrollo de Ejecutivos de Agencias de la Ley y Orden (LALEEDS),  que se llevara a cabo en la Academia del FBI en Quántico-Virginia del 22 de mayo al 16 de junio del presente año, el cual es organizado por el señor Michael W. Wilkins, oficial de Seguridad de la Embajada Americana, quien cubrirá lo referente a gastos de hospedaje, alimentación y tiquetes aéreos. Por otra parte, cabe la posibilidad de contar con un espacio más, es por ello que se solicita de igual manera, se autorice la participación del señor Greivin Moncada Cortés, Jefe de la Regional del O.I.J. en Nicoya.	Si por el Lic, Mateo Ivankovich Fonseca, LL.M. 	Escuela Judicial	Oficio EJ-Dir-116, 27/04/2006 Escuela Judicial	
10	387-DG-06	28/04/2006	Lic. Jorge Rojas  Vargas, Dirección General O.I.J.	Solicita se autorice la participación de los servidores:• Víctor Fernández Vargas, Investigador Sección de Homicidios.• José H. Rodríguez Quesada, Investigador Delegación Regional del OIJ en Puntarenas.• Randy Trejos Morales, Investigador Delegación Regional del OIJ en Ciudad Neily.• Marco Vinicio Aguilar Vargas, Subdelegación Regional de Turrialba.• Oscar Acosta Alfaro, Unidad de Tráfico de Personas, Sección de Delitos Varios. • Minor Monge Camacho, Encargado Unidad de Investigac. Especiales, Secc. de Fraudes.• Gerardo Fernández Hidalgo, Investigador Unidad de Seguimientos y Vigilancias.• Javier Ulate Carrillo Investigador Unidad de Seguimientos y Vigilancias.•Julio César Madrigal Méndez, Subdelegación de Cañas, para que participen en el curso sobre “Manejo y Desarrollo de Autoridades Policiales”,  que se llevara a cabo en San Salvador del 22 de mayo al 30 de junio del presente año, el cual es organizado por el señor Michael W. Wilkins, oficial de Seguridad de la Embajada Americana, quienes cubrirán lo referente a gastos.	Si por el Lic, Mateo Ivankovich Fonseca, LL.M. 	Escuela Judicial	Oficio EJ-Dir-117, 28/04/2006 Escuela Judicial	
11	0696-FRG-06	10/05/2006	Raphael Rous, Servicio de Cooperación Regional de la Embajada de Francia al Lic. Francisco Dall´Anese	Se solicita permiso con goce de salario y sin sustitución para que el Lic. Francisco Fonseca Ramos, Fiscal Auxiliar de la Fiscalía General, para participe en el Taller "Lucha contra la Falsificación" a realizarse los días 29 de mayo al 02 de junio en la ciudad de Panamá.  Los organizadores cubrirán los gastos.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez 	Andrea Murillo Fallas, Fiscal Auxiliar, Fiscalía General de la República.	Ref. 0695- FGR-2006, 10/05/2006 del Ministerio Público	
12	0699-FRG-06	10/05/2006	Ana Gallego Torres, Secretaría General Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional al Lic. Francisco Dall´Anese	Se solicita permiso con goce de salario y sin sustitución para que la Licda. Andrea Murillo Fallas, Fiscal Auxiliar, Enlace Internacional, Punto de Contacto IBERRED, participe en el "Encuentro Anual de la Red Judicial Española" a realizarse los días 30 al 2 de junio de 2006 en La Manga del Mar Menor, Murcia, España.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez 	Francisco Dall´Anese Ruiz, Fiscal General de la República.	Ref. 0698- FGR-2006, 10/05/2006 del Ministerio Público	
13	0723-FRG-06	12/05/2006	Georgina Butler, Embajada Británica al Lic.Francisco Dall´Anese	Se solicita permiso con goce de salario y sustitución para los fiscales:  Marlen Días Núñez, Mayela Pérez Delgado, Gabriela Rojas Rojas, Gabriela Ugalde Pereira, Andrés Chacón Bonilla, José María Arguedas Salazar en curso sobre "Entrevistas a Personas Víctimas de Delitos de Explotación Sexual" a realizarse los días del 22 de mayo al 2 de junio 2006.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez 	Andrea Murillo Fallas, Fiscal Auxiliar Fiscalía General de la República.	Ref. 0722- FGR-2006, 12/05/2006 del Ministerio Público	
14	0853-FRG-06	01/06/2006	Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, CCAD a la señora LiLliam Gómez Mora, Fiscal Adjunta de la Fiscalía General de la República	Se solicita permiso con goce de salario y sin sustitución para el señor José Pablo González Montero como expositor del curso "Nacional sobre Inspectorías de Cumplimiento Ambiental",  a realizarse los días 13 al 16 de junio 2006.	Si por el Dr. Alfredo Chirino Sánchez 	Mauricio Boraschi Hernández, Fiscal, Fiscalía General de la República.	Ref. 852- FGR-2006, 01/06/2006 del Ministerio Público	
15	0955-FRG-06	23/06/2006	SIECA y la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos de América al Lic. Francisco Dall'Anese,  Fiscal General de la República	Se solicita permiso con goce de salario y con sustitución para la señora Ana Daysi Quirós Barrantes, Fiscal Auxiliar de la Unidad de Delitos Varios para participar en el evento denominado "USPTO-SIECA Global Intellectual Property Academy, Enforcement of Intellectual Property Rights, a realizarse del 01 al 04 de agosto de 2006.	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda. Andrea Murillo , Fiscal, Fiscalía General de la República.	Ref. 0954- FGR-2006, 21/06/2006 del Ministerio Público	
16	0554-FRG-06	23/06/2006	Lic. Jorge Vargas, Director General del OIJ.	Se solicita permiso con goce de salario y con sustitución para los funcionarios del Departamento de Investigaciones Criminales y Delegaciones Regionales que participarán en el curso de Negociación de Rehenes, a realizarse del 03 al 11-07-06.	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Escuela Judicial.	Ref.EJ_DIR 161-2006, 22/06/2006 Escuela Judicial.	
17	FRG1018-06 (4222)	04/07/2006	Instituto Nacional de las Naciones Unidad para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD y JICA)	Se solicita permiso con goce de salario y con sustitución para el Lic. Juan Carlos Cubillo Miranda, para participar en el II Curso Internacional de Capacitación de Reformas al Sistema Penal en América Latina, del 24-07-06 al 03-08-06 celebrándose en nuestro país por ILANUD y JICA, siendo seleccionado el Lic. Cubillo como representante del Ministerio Público.	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda.Lilliana Gómez Mora , Fiscal adjunta, Fiscalía General de la República.	Ref. DCI-253-06  Dirección de Cooperación internacional y DG-077-2006 ILANUD	
18	FRG1058-06	07/07/2006	Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos	Se solicita permiso con goce de salario y con sustitución, así como pago de boletos y estadía a la señora Patricia Cordero Vargas, Fisc. Adj. Cartago  y a la Sra. Sofía Wilson Morales, fisc. Coord. Atención a la Víctima, para participar en Primera Reunión Regional de la Asoc. Mundial de Fisc. para América Latina, realizarse del 25 al 27-07-06, en Santiago de Chile..	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda. Andrea Murillo Fallas, Fisc. Aux., Fiscalía General de la República.	Ref. Programa Oficial  tema "Protección de Testigos"	
19	Oficio 1074-FGR-2006	10//07/2006	Secretaría de Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la Rep. De Panamá	Se solicita permiso con goce de salario y sin sustitución, al Lic. Warner Molina Ruíz, Fiscal Adjunto de Delitos Económicos, para participar en el Taller Regional de Procuradores y Fiscales Generales, bajo el lema "Definición y Adopción de Estrategias Efectivas para la Persecución Penal de la Corrupción", a realizarse el 24 y 25-08-06 en Panamá.	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda. Andrea Murillo Fallas, Fisc. Aux., Fiscalía General de la República.	Ref.1073-FRG-2006	
20	Oficio 1125-FGR-2006 (4354)	19/07/2006	Centro de Estudios Jurídicos, Ministerio de Justicia	Se solicita permiso con goce de salario y sustitución, a la Licda.  Karen de Jesús Alvarado García, fiscal de la Fiscalía de Corredores, para participar en el curso "El Fiscal y la Protección de Menores", a realizarse del 18 al 22-09-06 en Madrid, España. 	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda. Andrea Murillo Fallas, Fisc. Aux., Fiscalía General de la República.	Ref.1123-FRG-2006	
21	Oficio 1128-FGR-2006 (4356)	19/07/2006	Centro de Estudios Jurídicos, Ministerio de Justicia	Se solicita permiso con goce de salario y sustitución, al señor Edgar Ramírez Villalobos, fiscal Adjunto, Fiscalía Zona Sur, para participar en el curso "La Reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio, a realizarse del 23 al 27-10-06 en Madrid, España. 	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda. Andrea Murillo Fallas, Fisc. Aux., Fiscalía General de la República.	Ref.1127-FGR-2006	
22	Oficio 1130-FGR-2006 ((4355)	19/07/2006	Centro de Estudios Jurídicos, Ministerio de Justicia	Se solicita permiso con goce de salario y sustitución, al señor Christian Fernández Mora, Fiscal Nicoya para participar en el curso "Ejecución de Sentencias Penales", a realizarse del 09 al 13-10-06 en Madrid, España. 	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Licda. Andrea Murillo Fallas, Fisc. Aux., Fiscalía General de la República.	Ref.1129-FGR-2006	
23	Oficio 1039 FGR-2006 (4361)	19/07/2006	Vicki Baxter Amade Deputy Head of Mission Britisk Embassy San Jose	Se solicita permiso con goce de salario y sustitución, a la Licda. Andrea Víquez Carrillo, para participar en la Conferencia Wilton Park en el Reino Unido , tema "Pedofilias viajantes", a realizarse del 25 al 28-09-06. 	Si por el Lic. Mateo Ivankovich 	Lic. Francisco Dall'Anese Ruíz, Fiscal General de la República.	Ref.1137FGR-2006	

SE ACUERDA:   Se toma nota.

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ARTÍCULO VII

El Lic. Mateo Ivankovich Fonseca  LL.M., Subdirector de la Escuela Judicial, en oficio N°108-CD/EJ-2006 de fecha 17 de agosto de 2006 dice:

“Reciban un cordial saludo, a la vez, en atención al acuerdo tomado por el Consejo Directivo de la Escuela Judicial en la sesión N° 11 del ocho de agosto de 2006, artículo único, me permito remitir a ustedes para su conocimiento y fines correspondientes, el documento adjunto que contiene las modificaciones normativas a la redacción del anteproyecto de Ley y Reglamento de la Escuela Judicial, mismo que se analizará en la próxima sesión del Consejo Directivo a celebrarse el  23 de agosto de 2006, a las 8:30 a.m., sita, quinto piso del edificio del O.I.J. en la Unidad de Archivo de la  Escuela Judicial.

Estos anteproyectos fueron elaborados y revisados por un equipo interdisciplinario de la Escuela Judicial.

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El Presidente de la República
y la Ministra de Justicia y Gracia

En uso de las facultades otorgadas por el artículo 140 incisos 3) y 18) de la Constitución Política, 

Decretan:

PROYECTO
REGLAMENTO EJECUTIVO DE LA LEY ORGÁNICA DE
LA ESCUELA JUDICIAL

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales 

Artículo 1 

La Escuela Judicial para implementar su función de órgano rector de la formación y capacitación de todos(as) los(as) servidores(as) judiciales, emitirá políticas educativas y lineamientos vinculantes y obligatorios para todos los sectores que conforman el Poder Judicial en materia académica.

El Consejo Directivo será el encargado de dictar tales políticas y lineamientos, mediante la toma de acuerdos que podrán revestir la forma de actos administrativos como resoluciones, circulares, reglamentos de organización y servicio y, en general, cualquier medio de expresión formal de la voluntad administrativa, autorizado en el ordenamiento jurídico. 

Artículo 2  

La Escuela Judicial participará de manera vinculante en el sistema de selección de jueces y juezas, por medio de las siguientes funciones:

a)	Asesorar en la elaboración de los temarios de las pruebas de selección de los distintos concursos de acceso y promoción a la Carrera Judicial. 

b)	Asesorar en la elaboración de los instrumentos de evaluación específicos de los distintos concursos de acceso y promoción a la Carrera Judicial.

c)	Desarrollar las actividades académicas que se determinen necesarias para la preparación previa de los(as) participantes a los distintos concursos de acceso y promoción a la Carrera Judicial.

d)	Otras que las leyes y reglamentos establezcan.

Todas las funciones indicadas deberán realizarse en coordinación con el Consejo de la Judicatura y con los tribunales evaluadores, en conformidad con lo que establezca la Ley de Carrera Judicial.

Artículo 3

La formación inicial de jueces y juezas se encargará de la preparación de los(as) aspirantes, como requisito para ingresar a la Carrera Judicial. 

La Escuela Judicial determinará la forma de ingreso, duración, contenidos, metodología y evaluación de los programas de formación inicial y promoción de jueces y juezas. 

Artículo 4

La Escuela Judicial realizará los estudios técnicos sobre las necesidades de becas y facilidades de capacitación requeridas por los distintos sectores del Poder Judicial. Asimismo, participará de forma vinculante en el sistema de adjudicación, administración y seguimiento de becas, en estrecha coordinación con el Departamento de Personal y Gestión Humana, de acuerdo con lo que establezca el reglamento de becas que se emita al efecto.

Artículo 5  

La Escuela Judicial les brindará apoyo a los distintos sectores del Poder Judicial, en el desarrollo de actividades de formación y capacitación, en las áreas que estrictamente se requieran y conforme a sus posibilidades.

Artículo 6 

La Escuela Judicial realizará las siguientes funciones en el ámbito de la investigación:

a)	Planificar y ejecutar actividades de investigación con la finalidad de brindar lineamientos metodológicos para la formación y capacitación.  

b)	Elaborar investigaciones que respalden las distintas actividades académicas que se realicen, así como las que sean de utilidad en el desarrollo de las labores jurisdiccionales.

c)	Realizar investigaciones que tengan como finalidad, optimizar la prestación de servicios.

d)	Ofrecer información legal, jurisprudencial y doctrinal actualizada a todos(as los(as) servidores(as) judiciales y a otros centros de formación judicial nacionales e internacionales.

e)	Elaborar y publicar la Revista de la Escuela Judicial.

f)	Otras que las leyes, reglamentos y políticas del Consejo Directivo establezcan. 

CAPÍTULO II
De los órganos directores

Artículo 7   

El Consejo Directivo se reunirá ordinariamente cuatro veces al año y extraordinariamente, cuando sea convocado por el(la) Presidente(a) o el Director(a) por medio de la Secretaría de la Escuela Judicial.
 
Se convocará igualmente al Consejo Directivo, cuando lo soliciten dos o más de sus miembros, a través de un escrito dirigido a su Presidente(a). La solicitud deberá ir acompañada de una propuesta de orden del día, junto con los documentos relacionados con los temas por tratar. Igualmente, se convocará al Consejo Directivo, cuando así lo acuerde el Consejo Superior.
 
El orden del día será fijado por el(la) presidente(a), previo informe del(la) Director(a) de la Escuela Judicial. En los casos indicados en el apartado anterior, el orden del día incluirá necesariamente el examen de las cuestiones que hayan motivado la convocatoria. 

Artículo 8

El Consejo Directivo quedará válidamente constituido, cuando se hallen presentes seis de sus miembros. 

Si no se consigue quórum, el Consejo Directivo será convocado nuevamente en un plazo de ocho días hábiles, en cuyo caso será suficiente la presencia de un tercio de sus miembros. 

Las decisiones serán adoptadas por mayoría de miembros presentes, siendo de calidad el voto del(la) presidente(a) en caso de empate. 

Las reuniones del Consejo Directivo serán en la sede de la Escuela Judicial, el día y hora que se señale en la primera sesión que se celebre.

Artículo 9. 

Si el(la) Presidente(a) no asiste, será sustituido por el(la) magistrado(a) o miembro del Consejo Superior que designe la Corte Plena y, en su defecto, por el miembro del Consejo Directivo que desempeñe el puesto de mayor jerarquía o que tenga más tiempo de servicio en el Poder Judicial.  

Artículo 10

En caso de ausencia de los miembros titulares, serán sustituidos en las sesiones del Consejo Directivo de la siguiente manera:

a)	El(la) Director8a) por el(la) subdirector(a) de la Escuela Judicial.

b)	Los(as) jueces(zas) serán sustituidos(as) por otros(as) jueces(zas) suplentes nombrados(as) por el Consejo Superior.

c)	Los(as) jefes(as) del Ministerio Público, Defensa Pública, Organismo de Investigación Judicial y Departamento de Personal y Gestión Humana serán sustituidos(as) por los(as) subjefes(as) respectivos(as). 

Artículo 11

El Consejo Directivo designará, en la primera sesión ordinaria de cada año, entre sus miembros, a los tres integrantes que conformarán la Comisión de Apelaciones que conocerá del régimen disciplinario académico. En dicha comisión, no podrá ser designado(a) el(la) Director(a) de la Escuela Judicial ni los(as) encargados(as) de las unidades de capacitación.

Artículo 12

En el mes de diciembre de cada año, el(la) Director(a) deberá presentarle al Consejo Directivo, un informe detallado de las labores desarrolladas durante el año.

 
CAPÍTULO III
De los(as) docentes y coordinadores(as) de sedes regionales 

Sección primera
De los(as) docentes
Artículo 13

Los(as) docentes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación, son los(as) siguientes:

a)	Servidores(as) judiciales que cumplan con los requisitos de experiencia laboral y académica que establezca el Consejo Directivo, y que sean seleccionados(as) y nombrados(as) por el(la) Director(a) o encargado(a) de la unidad de capacitación respectiva. Estos(as) servidores(as) judiciales pueden prestar sus servicios docentes a tiempo completo, o colaborar sin dejar la atención de sus despachos. Todo en conformidad con lo que acuerde el Consejo Superior a petición del(la) Director(a) de la Escuela Judicial o encargado(a) de la unidad de capacitación respectiva.

b)	Personas externas al Poder Judicial que sean contratadas para realizar labores docentes. En estos casos, se deberán convocar los concursos respectivos, de acuerdo con las regulaciones establecidas en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento. 

c)	Funcionarios(as) externos(as) de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales que sean invitados(as) a participar como docentes en las actividades académicas de la Escuela Judicial o de las unidades de capacitación.  

Artículo 14.  

Las funciones y obligaciones de los(as) docentes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación, son las siguientes:

a)	Diseñar las actividades de formación y capacitación, de conformidad con los requisitos pedagógicos y de contenido que establezca la Escuela Judicial.

b)	Elaborar investigaciones y material didáctico necesario para el desarrollo de las actividades académicas.

c)	Impartir capacitación en las actividades académicas que se le asignen, cumpliendo con los estándares académicos exigidos por la Escuela Judicial.

d)	Evaluar el aprovechamiento de los(as) participantes e informar sobre el rendimiento de estos a los(as) encargados(as) de los programas de formación y capacitación, de las unidades de capacitación y de la Escuela Judicial. 

e)	Mantener el orden, respeto y disciplina durante el desarrollo de las lecciones en las actividades académicas.

f)	Resolver las impugnaciones que se les presenten de los distintos instrumentos de evaluación, así como de las calificaciones finales obtenidas, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el presente reglamento.

g)	Realizar otras funciones que les designe el Consejo Directivo o el(la) Director(a) de la Escuela Judicial o los(las) encargados(as) de las unidades de capacitación.

Artículo 15

Los(as) servidores(as) judiciales que realicen actividades docentes, quedarán sujetos(as) al Régimen Disciplinario establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Sección segunda
De los(as) coordinadores(as) de sedes regionales

Artículo 16

Los(as) coordinadores(as) de las sedes regionales podrán ser todos(as) los(as) servidores(as) judiciales que laboren en una determinada circunscripción territorial y que cumplan con los requisitos establecidos por el Consejo Directivo. 

Artículo 17

Las funciones y obligaciones de los(as) coordinadores(as) de sedes regionales, son las siguientes:

a)	Informar a la Dirección de la Escuela Judicial las necesidades de capacitación que se presenten en los(as) servidores(as) judiciales de su respectiva región.

b)	Colaborar en la organización, ejecución y evaluación de actividades de formación y capacitación que desarrollen los distintos programas de formación y capacitación en su ámbito territorial.

c)	Colaborar con el(la) Director(a) de la Escuela Judicial en la designación de docentes que se requieran para el desarrollo de actividades académicas en la sede regional.

d)	Realizar otras funciones que la Dirección de la Escuela Judicial les asigne.

CAPÍTULO IV
De los(as) participantes

Artículo 18. 

Los(as) participantes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación, son los(as) siguientes:

a)	Los(as) servidores(as) judiciales que voluntariamente participen en actividades de capacitación continua y cumplan con los requisitos que establezca la Escuela Judicial para cada tipo de actividad.

b)	Los(as) servidores(as) que sean convocados a participar en actividades de capacitación obligatorias, de acuerdo con los lineamientos que establezca el Consejo Directivo.

c)	Los(as) funcionarios(as) de otras instituciones públicas o privadas, nacionales e internacionales y particulares que sean convocados(as) a las actividades académicas de la Escuela Judicial por el(la) Director(a) o encargado(a) de la unidad de capacitación.

d)	Los(as) asistentes de las distintas actividades de formación y capacitación para el ingreso y promoción dentro de la Carrera Judicial.

e)	Los(as) aspirantes a los distintos procesos de selección de ingreso al Poder Judicial.

Artículo 19   

Las obligaciones de los(as) participantes son las siguientes:

a)	Asistir puntualmente a las actividades académicas a las que sean convocados(as).

b)	Cumplir con una conducta adecuada, durante la ejecución de las lecciones en toda actividad académica.

c)	Ajustarse a las pautas académicas exigidas.

d)	Respetar a los(as) docentes, otros(as) participantes y a los(as) funcionarios(as) de la Escuela Judicial y unidades de capacitación.

e)	Otras que determinen el Director(a), Consejo Directivo, las leyes y reglamentos. 

CAPÍTULO V
De las actividades de formación y capacitación 

Sección primera
Del procedimiento de aprobación de los planes de 
formación y capacitación

Artículo 20

Se aprobarán las actividades académicas de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación, dentro de los planes estratégicos, operativos y anuales de labores, los cuales deberán ser enviados al Consejo Directivo, con la debida antelación,  para su aprobación y en la fecha que este órgano defina. 

Asimismo, el Consejo Superior deberá refrendar los planes indicados, únicamente en aspectos administrativos, dentro del mes posterior a su comunicación por parte de la Secretaría de la Escuela Judicial. Transcurrido el plazo indicado, sin contar con el pronunciamiento del Consejo Superior, se tendrán por refrendados los planes respectivos.  

Artículo 21

Toda actividad de formación y capacitación dirigida a los(as) servidores(as) judiciales, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a)	Aprobación del Consejo Directivo de la Escuela Judicial, sea dentro de los planes estratégicos, operativos y anuales de labores o de manera extraordinaria.

b)	Refrendo administrativo del Consejo Superior.

c)	Diseño curricular o asesoría metodológica, según corresponda.

d)	La asignación presupuestaria respectiva.

Sección segunda
De las ausencias justificadas a las actividades 
de formación y capacitación

 Artículo 22

Se admitirán como causas justificadas de ausencia para que un(a) participante no se presente o se ausente a una actividad de formación y capacitación, así como a la realización de pruebas evaluativas, las siguientes:

a)	Incapacidad del(la) participante, debidamente certificada, mediante dictamen médico emitido por la Caja Costarricense del Seguro Social o, bien, de un médico particular certificado(a) por el Servicio Médico de Empleados del Poder Judicial.

b)	Fallecimiento o enfermedad grave comprobada del padre o la madre, un(a) hijo(a), el(la) cónyuge, el(la) compañero(a) sentimental, por lo menos con un año de convivencia, o un hermano(a) del(la) participante.

c)	Matrimonio del(la) participante.

d)	Nacimiento de un(a) hijo(a) del(la) participante.

e)	Otras razones de fuerza mayor o de interés institucional, siempre que la Escuela Judicial o la unidad de capacitación respectiva, las acepte y estén debidamente justificadas por escrito. 

Debe presentarse la justificación de ausencia por escrito, dentro del plazo de cinco días hábiles, después de acontecida la causa ante el(la) Director(a) o el(la) funcionario(a) que designe, y en su caso, ante el(la) encargado(a) de la unidad de capacitación respectiva, quienes resolverán lo pertinente en un plazo máximo de cinco días hábiles. En la justificación, deberá especificarse la causa de la ausencia y deberá adjuntarse la prueba respectiva.

Sección tercera
De los tipos de actividades de formación y capacitación

Artículo 23

La Escuela Judicial llevará a cabo los siguientes tipos de actividades académicas:

a)	Actividades de formación: son aquellas que pretenden una transformación amplia e integral en el saber, saber hacer y ser del(la) participante, lo que se logra por la diversidad de enfoques temáticos y de estrategias pedagógicas. Tales actividades serán siempre de aprovechamiento.

b)	Actividades de capacitación: son aquellas cuya meta es lograr una trasformación o reflexión específica en un determinado campo del saber, ya sea porque exista desconocimiento por parte del(la) participante o se desee su actualización o perfeccionamiento. Tales actividades podrán ser de aprovechamiento o de participación. 

Se certificará el aprovechamiento en aquellos casos que exista la evaluación de los aprendizajes. Se tendrá como aprobada, la actividad, cuando el(la) participante obtenga la nota mínima establecida en el diseño curricular respectivo y cumpla con los demás requerimientos de aprobación, previamente definidos.

Se certificará la participación, cuando la actividad no requiera la evaluación de los aprendizajes y el(la) participante asista al menos al número de horas mínimo establecidas en el planeamiento de la actividad.   

Sección cuarta
De las pruebas ordinarias, de reposición y extraordinarias

Artículo 24

En las actividades de formación y capacitación que contemplen evaluación de los aprendizajes, deberán programarse pruebas ordinarias y, en los casos que corresponda, pruebas de reposición y extraordinarias. 

La Prueba ordinaria se aplica durante el desarrollo normal de la actividad; la de reposición se podrá aplicar en caso de que el(la) participante falte justificadamente a la prueba ordinaria; y la prueba extraordinaria es la que se aplica solamente una vez a quien no aprobó la actividad y que cumpla con el mínimo de rendimiento que se establezca.

Sección quinta
De la impugnación de las calificaciones

Artículo 25

Las calificaciones obtenidas por los participantes en tareas, exámenes, promedios finales y en cualquier otro instrumento de evaluación, podrán ser impugnadas, mediante los recursos de revocatoria y apelación.

Ambos recursos deberán interponerse dentro del término de cinco días, a partir de la entrega al(la) participante del instrumento de evaluación, debidamente calificado por el(la) docente o de la comunicación del promedio final. Además, deberán ser debidamente sustentados y ofrecer la prueba respectiva.

Es potestativo utilizar ambos recursos o uno de ellos, siempre que se respeten los términos estipulados en el párrafo anterior. Si se interponen ambos recursos, se tramitará de oficio la apelación, una vez declarada sin lugar la revocatoria.

Artículo 26

Se interpondrán los recursos ante el(la) docente que calificó la prueba impugnada. Para tal efecto, estos se tendrán por interpuestos, el día de su presentación en la Escuela Judicial o en las oficinas de la unidad de capacitación respectiva. En el caso del recurso de revocatoria, el(la) docente deberá resolverlo dentro de los cinco días hábiles posteriores a su interposición. En el caso del recurso de apelación, el(la) docente se limitará a emplazar al recurrente ante el(la) Director(a) de la Escuela Judicial o encargado(a) de la unidad de capacitación, y deberá remitir la documentación correspondiente así como un informe sobre la impugnación planteada.

El(la) Director(a) o encargado(a) de la unidad de capacitación, deberá resolver el recurso de apelación en el plazo de cinco días hábiles posteriores al recibo de la documentación a la que se refiere el artículo anterior. Contra lo resuelto por el (la) Director(a) o encargado(a) de la unidad de capacitación, no cabrá recurso alguno.

-0-

La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica 

Decreta:

Se reforma la Ley de Creación de la Escuela Judicial N° 6593 publicada en la Gaceta N° 161 del 24 de agosto de 1981, para que en lo sucesivo se lea así: 

PROYECTO 
LEY ORGÁNICA DE LA ESCUELA JUDICIAL

CAPÍTULO I
Naturaleza, objetivos y funciones  

Artículo 1 

La Escuela Judicial es un órgano del Poder Judicial que tiene como objetivo proporcionar una formación, capacitación e investigación integral, especializada y de alta calidad a todos(as) los(as) servidores(as) judiciales y a las personas que aspiren a ingresar a esta institución, de conformidad con los procesos de selección establecidos.   

Asimismo es rectora de las políticas de formación y capacitación de todos los sectores que integran el Poder Judicial.

Artículo 2

Los objetivos de la Escuela Judicial son los siguientes:

a)	Contribuir por medio de la investigación, formación y capacitación de todos(as) los(as) servidores(as) judiciales al mejoramiento de la administración de justicia.

b)	Integrar los recursos y esfuerzos institucionales para el proceso de formación y capacitación de los(as) servidores(as) judiciales.

c)	Fungir como órgano rector de la formación y capacitación de todos los sectores que conforman el Poder Judicial. 

d)	Promover de manera permanente la investigación y producción del conocimiento que permita el desarrollo de programas de alta calidad e impacto, basados en las necesidades institucionales, los avances profesionales y el contexto de cambio que muestre la realidad nacional e internacional.

Artículo  3

Las funciones de la Escuela Judicial son las siguientes:

a)	Aprobar de manera exclusiva toda actividad de formación y capacitación que se desarrolle en el Poder Judicial.

b)	Emitir políticas y lineamientos vinculantes, uniformes y generales sobre la manera adecuada de formar y capacitar a todos(as) los(as) servidores(as) provenientes de los diversos sectores que componen el Poder Judicial.

c)	Apoyar a los distintos sectores del Poder Judicial para que desarrollen actividades de formación y capacitación.

d)	Participar directamente y de forma vinculante, desde la perspectiva académica, en todos los procesos de selección de los(as) aspirantes que pretenden ingresar a la judicatura, en estricta coordinación con el Consejo de la Judicatura.

e)	Desarrollar de manera exclusiva la formación inicial de jueces y juezas, como uno de los requisitos previos de ingreso a la Carrera Judicial.
 
f)	Brindarles capacitación continua y especializada a todos los integrantes de la Carrera Judicial.

g)	Mantener relaciones de intercambio con instituciones nacionales e internacionales para la elaboración de proyectos y actividades de formación, capacitación e investigación que tengan por objeto la cooperación científica o cultural destinada a la formación de todos(as) los(as) servidores(as) judiciales.

h)	Participar activamente y de forma vinculante en el sistema de adjudicación, administración y seguimiento de becas y otras facilidades de capacitación, en estrecha coordinación con el Departamento de Personal y Gestión Humana, de conformidad con el reglamento que se emita para tal efecto.

i)	Aplicar el régimen disciplinario académico establecido en la presente ley.

j)	Las demás funciones que le señalen las leyes, reglamentos y acuerdos del Consejo Directivo y Consejo Superior.

Artículo 4

La Escuela Judicial tendrá la organización administrativa y funcional que requiera 
para cumplir sus fines.

Artículo 5

La Escuela Judicial dependerá del Consejo Superior únicamente en lo administrativo y no en lo académico, en lo que tendrá amplia autonomía en la toma de decisiones. 

CAPÍTULO II
De los órganos directores 

Sección primera
Del Consejo Directivo 
 
Artículo 6

El Consejo Directivo de la Escuela Judicial estará integrado por los siguientes miembros:
 
a)	Un(a) magistrado(a) o un miembro del Consejo Superior quien fungirá como su presidente.  

b)	El (la) Director(a) de la Escuela Judicial.

c)	Cinco jueces o juezas; cada uno será representante de las siguientes materias: familia, laboral, civil, penal y contencioso administrativo. 

d)	El (la) jefe o en su ausencia el (la) subjefe del Ministerio Público, Defensa Pública, Organismo de Investigación Judicial y Departamento de Personal y Gestión Humana.  
 
El (la) magistrado(a) o miembro del Consejo Superior será nombrado(a) por la Corte Plena. Los cinco jueces o juezas serán nombrados(as) por el Consejo Superior. Todos se mantendrán en el cargo por un período de cuatro años y podrán ser reelectos.

Artículo 7  

El Consejo Directivo es el órgano superior de la Escuela Judicial y sus funciones son las siguientes:
 
a)	Emitir las políticas y lineamientos generales, con carácter vinculante y obligatorio, sobre la formación y capacitación de todos(as) los(as) servidores(as) judiciales.

b)	Aprobar los planes e informes anuales de labores, planes estratégicos y operativos de la Escuela Judicial.

c)	Aprobar los planes e informes anuales de labores, planes estratégicos y operativos de las unidades de capacitación del Poder Judicial.

d)	Aprobar la realización de cualquier actividad académica extraordinaria que no se encuentre aprobada en los planes respectivos.

e)	Controlar de manera vinculante que las políticas de formación y capacitación de los(as) servidores(as) judiciales sean implementadas de manera adecuada, eficiente y eficaz.

f)	Proponer al Consejo Superior los proyectos de reformas legislativas y reglamentarias relacionadas con la materia de formación y capacitación.

g)	Realizar las demás funciones que señalen las leyes, reglamentos y acuerdos del Consejo Superior

 Sección segunda
De la Dirección 

Artículo 8
 
El (la) Director(a) de la Escuela Judicial será nombrado(a) por el Consejo Superior del Poder Judicial. 

Para ser Director(a) de la Escuela Judicial, se debe contar con el título de Licenciado(a) en Derecho y tener al menos diez años de experiencia judicial.  

Artículo 9  

Las siguientes funciones le corresponden al (la) Director(a) de la Escuela Judicial: 

a)	La representación de la Escuela Judicial, en relación con todos los organismos públicos y privados y en los actos oficiales.

b)	Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo de todas las actividades de la Escuela, velando por el cumplimiento de sus objetivos.

c)	Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos que rigen a la Escuela Judicial y los acuerdos de los Consejos Superior y Directivo.

d)	Preparar y someter a la aprobación del Consejo Directivo, el informe anual de labores, los planes estratégicos y operativos y el plan anual de labores de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación.

e)	Ejercer la dirección de los programas, proyectos y dependencias, fungir como el superior jerárquico de los(as) servidores(as) de la Escuela Judicial y dirigir las funciones administrativas y financieras.

f)	Proponerles al Consejo Directivo y al Consejo Superior, la aprobación de convenios de capacitación con entidades internacionales y organismos públicos y privados, así como firmar los mismos por delegación expresa del Presidente del Consejo Superior. 

g)	Expedir los certificados, títulos y diplomas acreditativos de la asistencia y aprovechamiento a las actividades académicas realizadas en la Escuela Judicial, de conformidad con las políticas establecidas en los acuerdos del Consejo Directivo.

h)	Crear las sedes regionales que estime necesarias.

i)	Designar a los(as) coordinadores(as) de sedes regionales.

j)	Proponer la creación de puestos y el nombramiento del personal que considere necesario en la Escuela Judicial. 

k)	Seleccionar a los(as) docentes que participen en las actividades académicas que se desarrollen en la Escuela Judicial.

l)	Seleccionar a los(as) participantes que asistan a las diversas actividades académicas de la Escuela Judicial, según los criterios y políticas fijados por el Consejo Directivo y proponerle al Consejo Superior la concesión a los(as) seleccionados(as), en su caso, las correspondientes licencias de estudios que sean necesarias para asistir al desarrollo de las actividades.

m)	Ser miembro y participar en las sesiones del Consejo de la Judicatura.

n)	Asistir con voz pero sin voto, cuando lo considere necesario, a las sesiones del Consejo Superior donde se conozcan asuntos relacionados con la formación y capacitación de los(as) servidores(as) judiciales.

o)	Ordenar los estudios que considere pertinentes, como apoyo a las actividades de formación y capacitación. 

p)	Aplicar el procedimiento disciplinario académico establecido en la presente ley a los(as) participantes de la Escuela Judicial. Asimismo, aplicar el régimen disciplinario a los(as) funcionarios(as) de la Escuela Judicial, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial.

q)	Convocar a los(as) participantes para que asistan a las actividades académicas de carácter obligatorio, de acuerdo con los intereses institucionales.

r)	Delegar funciones en la gestión de actividades académicas a su personal subalterno.

s)	Ejercer las demás funciones que le sean conferidas por las leyes, reglamentos y los acuerdos del Consejo Directivo y del Consejo Superior.

Artículo 10

El (la) Director(a) tendrá potestades de autoorganización para adaptar la estructura de la Escuela Judicial a las necesidades que se presenten en el entorno de la formación y capacitación judiciales, en aras de cumplir adecuadamente con los fines encomendados institucionalmente a este órgano de capacitación.

Sección tercera
De la Subdirección 
Artículo 11  

El (la) subdirector(a) de la Escuela Judicial será nombrado(a) por el Consejo Superior, con la previa  recomendación del Director de la Escuela Judicial, y deberá cumplir con los mismos requisitos de este último, establecidos en el artículo 8 de esta ley.

Artículo 12  

Le corresponde al subdirector(a) realizar las funciones y tareas contenidas en el artículo 9 de esta ley, de forma coordinada con el Director y le sustituirá automáticamente en todos sus derechos y atribuciones en los casos de enfermedad y ausencia. 

CAPÍTULO III
De las unidades de capacitación 

Artículo 13

Las unidades de capacitación del Poder Judicial son las siguientes:

a)	Del Ministerio Público.
b)	De la Defensa Pública.
c)	Del Organismo de Investigación Judicial.
d)	Del Departamento de Personal y Gestión Humana.

Artículo 14 

A las unidades de capacitación del Poder Judicial les corresponde la formación y capacitación de sus respectivas poblaciones de servidores(as) judiciales, tanto profesionales como del personal de apoyo, bajo las políticas educativas que emita la Escuela Judicial por medio de su Consejo Directivo.

Artículo 15   

Las unidades de capacitación operarán adscritas estructural, operativa y presupuestariamente a sus respectivas dependencias y ejecutarán las actividades de formación y capacitación por sí mismas, contando con el apoyo de la Escuela Judicial.

Artículo 16 

La Escuela Judicial tendrá las siguientes competencias respecto a las unidades de capacitación:

a) Ser el órgano rector de las unidades de capacitación, emitiendo políticas educativas de acatamiento obligatorio para estas.

b) Aprobar, por medio del Consejo Directivo, sus planes estratégicos, operativos y de labores anuales de formación y capacitación, así como los resultados obtenidos de las evaluaciones finales de las actividades que realicen.

c)	Asesorar las actividades de formación y capacitación que ejecuten.

d)	Controlar la aplicación adecuada de las políticas y lineamientos de formación y capacitación vinculantes para cada una de las unidades de capacitación. 

e)	Otras que el Consejo Directivo determine.

Las unidades de capacitación no podrán ejecutar actividades académicas, sin contar con la aprobación previa del Consejo Directivo.

CAPÍTULO IV
De los(as) docentes y coordinadores(as) de 
sedes regionales

Sección primera
De los(as) docentes 

Artículo 17  

La selección de los(as) docentes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación, se realizará de acuerdo con criterios objetivos. 

Artículo 18  

Los(as) docentes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación podrán ser los(as) servidores(as) judiciales que cumplan con los requisitos de experiencia laboral y académica que establezca el Consejo Directivo.

También se considerarán docentes, las personas externas al Poder Judicial que sean contratadas para realizar labores académicas, así como funcionarios(as) invitados(as) de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales.

Los(as) docentes serán nombrados(as) por el Director(a) de la Escuela Judicial o, en su caso, por el encargado(a) de la unidad de capacitación respectiva, en estricto apego a los requisitos establecidos previamente por el Consejo Directivo.

Las funciones y obligaciones de los(as) docentes serán definidas en el reglamento respectivo.

Artículo 19  

A propuesta del Consejo Directivo, el Consejo Superior determinará los incentivos económicos y de otra índole para los(as) docentes que realicen labores de formación y capacitación en la Escuela Judicial o en las unidades de capacitación.

Sección segunda
De los(as) coordinadores(as) de las sedes regionales 

Artículo 20 

Los(as) coordinadores(as) de las sedes regionales serán los(as) servidores(as) judiciales que colaboran con la Escuela Judicial en la organización, ejecución y evaluación de actividades de formación y capacitación en una determinada circunscripción territorial. 

Artículo 21  

Los(as) coordinadores(as) de sedes regionales serán designados(as) por el (la)  Director(a) de la Escuela Judicial.

Las funciones y obligaciones de estos(as) serán definidas en el reglamento respectivo.

Artículo 22

A propuesta del Consejo Directivo, el Consejo Superior determinará los incentivos económicos y de otra índole para los(as) servidores(as) judiciales que realicen labores como coordinadores(as) de sedes regionales de la Escuela Judicial.

CAPÍTULO V
De los(as) participantes 

Artículo 23 

Los(as) participantes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación serán los(as) servidores(as) judiciales que obligatoria o voluntariamente asistan a las actividades de formación y capacitación y cumplan con los requisitos que se establezcan para cada tipo de actividad.

Asimismo, serán docentes los(as) funcionarios(as) de otras instituciones públicas o privadas, nacionales e internacionales que sean convocados(as) a participar en actividades académicas por el Director o, en su caso, por el encargado de la unidad de capacitación respectiva, así como a las personas que participen en los procesos de selección para ingresar a la institución.   

Los participantes serán seleccionados en estricto apego a los requisitos establecidos previamente por el Consejo Directivo.

Artículo 24 

Los(as) participantes tienen derecho a ser evaluados(as), mediante procedimientos técnicos y objetivos. Además, podrán impugnar las calificaciones obtenidas en tareas, exámenes y en los promedios finales.

Artículo 25

Los(as) participantes están obligados(as) a cumplir con la asistencia, evaluaciones y, en general, con todas las condiciones establecidas para las actividades de formación y capacitación. También, deben cumplir con las obligaciones que establezcan esta ley, su reglamento y los(as) docentes, así como con los lineamientos que indique el Consejo Directivo.  

Artículo 26 

Las autoridades competentes estarán obligadas a estimular, facilitar, permitir y vigilar que los(as) funcionarios(as) participen y asistan a las actividades de formación y capacitación convocadas por la Escuela Judicial o las unidades de capacitación.
   
Artículo 27

A propuesta del Consejo Directivo, el Consejo Superior determinará los incentivos económicos y de otra índole para los(as) servidores(as) judiciales que aprueben las actividades académicas de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación.

CAPÍTULO VI
Del Régimen Disciplinario Académico 

Artículo 28

Los(as) participantes en las actividades de formación y capacitación, están sujetos(as) al presente Régimen Disciplinario Académico, el cual estará a cargo del Director(a) de la Escuela Judicial o del encargado(a) de cada unidad de capacitación según corresponda. 

Solamente podrán imponerse sanciones disciplinarias académicas, previo debido proceso y siguiendo el procedimiento disciplinario regulado en la Ley Orgánica del Poder Judicial. 

La imposición de una sanción disciplinaria académica, tendrá recurso de apelación ante la Comisión de Apelaciones conformada por tres miembros del Consejo Directivo, y deberá ser interpuesto por el (la) participante afectado(a), dentro del tercer día hábil, a partir de la comunicación escrita que impone la sanción respectiva.

Artículo 29  

Las faltas académicas en que incurran los(as) participantes de la Escuela Judicial y de las unidades de capacitación, se clasificarán como graves y muy graves.

1.	Se consideran faltas académicas graves:

a)	Perturbar la tranquilidad o el desarrollo de una prueba evaluativa o de las actividades académicas.

b)	Incumplir las directrices de uso y aseo de las instalaciones y equipos destinados a la capacitación e investigación. 

c)	Presentarse a la realización de una actividad académica o prueba bajo los efectos de drogas, estupefacientes o bebidas alcohólicas.

2. Se consideran faltas académicas muy graves:

a)	Agredir, insultar o amenazar de palabra o de hecho a un(a) participante, a un(a) docente o a un(a) funcionario(a) de la Escuela Judicial o de las unidades de capacitación en el contexto de una actividad académica.

b)	Falsificar firmas o documentos propios de la Escuela Judicial o de las unidades de capacitación.

c)	Cometer fraude en pruebas de evaluación, presentación de tareas e informes de investigación en actividades académicas, en beneficio propio o ajeno. 

d)	Utilizar algún método fraudulento con el objeto de alterar una calificación.

e)	Conocer, antes de su administración, el contenido de cualquier instrumento de evaluación de los aprendizajes.

f)	Sustraer o conocer de manera fraudulenta, previo a su aplicación, los instrumentos de evaluación de los aprendizajes.

g)	La comisión de dos faltas graves de cualquier tipo.

Artículo 30

Las faltas serán sancionadas según la gravedad del hecho con las siguientes sanciones:

a)	Las faltas graves con amonestación escrita o la pérdida de la actividad o actividades académicas en las que se hubiera cometido la falta o faltas.

b)	Las faltas muy graves con suspensión temporal de las actividades académicas, la cual no podrá ser superior a dos años y la posible pérdida de la actividad o actividades académicas, en donde se hubiera cometido la falta o faltas, así como al pago de los costos de estas.

La reiteración en la comisión de una falta académica muy grave, se sancionará con la suspensión de las actividades académicas por un plazo no superior a cinco años. 

Artículo 31 

La imposición de una sanción académica no impide la aplicación del Régimen Disciplinario del Poder Judicial y le será comunicada al Consejo Superior o a la Inspección Judicial, según corresponda. 

CAPÍTULO VII
De las actividades de formación y capacitación 

Sección primera 
Finalidades de las actividades de formación y capacitación 

Artículo 32

La Escuela Judicial y las unidades de capacitación desarrollarán la formación y capacitación judicial, mediante el diseño de programas estructurados, de acuerdo  con las necesidades que requieran los(as) servidores(as) judiciales para un mejor desempeño en sus funciones.

Asimismo, estructurarán programas de formación que colaboren con la selección de los(as) aspirantes que pretenden ingresar al Poder Judicial.

Sección segunda
Planificación y aprobación de actividades 
de formación y capacitación

Artículo 33 

Las actividades de formación y capacitación se planificarán en los planes estratégicos, operativos y anuales de labores de la Escuela Judicial, los cuales se diseñarán, tomando en cuenta las necesidades de capacitación detectadas, las políticas y objetivos institucionales sobre la formación y capacitación judiciales y la asignación presupuestaria. 

Los planes estratégicos, operativos y de labores de la Escuela Judicial, serán aprobados por el Consejo Directivo y refrendados en aspectos administrativos por el Consejo Superior, siguiendo el procedimiento que por vía reglamento se establezca.

Los planes indicados serán de carácter general y flexible, a fin de que permitan incorporar eventuales acciones de capacitación para resolver necesidades eventuales o aprovechar oportunidades que surjan durante el año.    

 Artículo 34 

Las actividades de formación y capacitación que se realicen fuera de los planes estratégicos, operativos y anuales de labores, deberán ser aprobadas por el Consejo Directivo. Para ello, deberán justificarse ante dicho órgano con suficiente antelación, a su realización, y con base en las necesidades de capacitación detectadas que dieron origen a su programación extemporánea. 

Artículo 35 

Con el propósito de garantizar el adecuado aprovechamiento de los recursos disponibles para la formación y capacitación judiciales, el Consejo Directivo velará para que los programas y las unidades de capacitación cumplan con los planes proyectados anualmente. Para este fin, solicitará los informes de labores que se consideren oportunos y efectuará las evaluaciones necesarias para determinar el grado de cumplimiento y de eficacia de dichos planes. A partir de este análisis, recomendará las medidas correctivas que juzgue convenientes para rectificar o subsanar las irregularidades detectadas.  

Sección tercera 
De la evaluación y aprobación de las actividades 
de formación y capacitación

Artículo 36

Le corresponde al Consejo Directivo la determinación de políticas sobre las características académicas de las actividades de formación y capacitación y establecer las disposiciones o tipos de certificados que se otorgarán.

Artículo 37  

Las actividades de aprovechamiento se aprobarán con la nota mínima que se determine en el proceso de diseño curricular de las mismas, tomando en cuenta la naturaleza, duración y evaluación de cada actividad académica y con el cumplimiento de los demás requisitos de aprobación previamente definidos. 

CAPÍTULO VIII
Del régimen financiero
Artículo 38 
 
La Escuela Judicial, como órgano del Poder Judicial, estará sujeta al mismo régimen presupuestario y control financiero de los restantes órganos que componen a este poder de la República.

Artículo 39

Se autoriza a la Escuela Judicial a realizar la venta de bienes y servicios que se produzcan dentro de sus labores de formación y capacitación. Para este fin, se ajustará a los procedimientos establecidos en el ordenamiento jurídico financiero y presupuestario. 

Artículo 40 

Se considerarán recursos de la Escuela Judicial y se incorporarán a su programa presupuestario los que surjan como consecuencia de alguno de los siguientes conceptos: 

a)	Las tasas o derechos generados por la prestación de servicios.
 
b)	El producto de la venta e intercambio de publicaciones de la Escuela o de la prestación de servicios.

c)	Las subvenciones o donaciones que se realicen a favor de la Escuela.

d)	Otros recursos que le sean atribuidos.”

SE ACUERDA:  Con respecto al anteproyecto de “Ley y Reglamento de la Escuela Judicial, que los miembros del Consejo Directivo hagan llegar a la Subdirección, las propuestas y observaciones que consideren pertinentes y retomar la discusión en la próxima sesión, una vez que esté elaborado el informe del Departamento de Planificación sobre la reestructuración de la Escuela Judicial. ACUERDO FIRME.

Se levanta la sesión a las diez horas cincuenta minutos.

Mag. Ana Virginia Calzada Miranda         Lic. Mateo Ivankovich Fonseca. LL.M.
                  PRESIDENTA                                    SUBDIRECTOR ESCUELA JUDICIAL